Две вариации на заданную тему

Создать рабочую группу по доработке документа к очередной сессии Народного Хурала. Такое решение принял на своем заседании Комитет по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды (председатель В.Г.Ирильдеев). А речь шла о законопроекте "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Бурятия". Дело в том, что сейчас разработаны два варианта этого законопроекта: один - Правительством республики, другой вносится депутатом Народного Хурала В.Г.Ирильдеевым. До 1 марта, то есть до очередной сессии, рабочая группа должна поработать над детализацией документа. Правительственный законопроект депутатам представила замминистра экономического развития и внешних связей Т.В.Матвеева: "Законопроект устанавливает порядок при разграничении имущества. Этот порядок достаточно доступно описан в законопроекте, остановлюсь на главных моментах. Это: передача имущества из собственности муниципального образования района в собственность поселения в порядке разграничения осуществляется на безвозмездной основе. Второе. Более того, органы местного самоуправления, передающие имущество в соответствии с настоящим законодательством, несут субсидиарную ответственность по обязательствам переданных ими учреждений и казенных предприятий, возникшим до перехода права собственности. Третье. На имущество, которое надлежит при разграничении передать от муниципального района в муниципальное поселение, должно быть свидетельство о государственной регистрации права собственности. Расходы на регистрацию несут муниципальные районы. Четвертое. Не исключено, что при разграничении, по некоторым субъектам могут возникнуть спорные вопросы между районом и поселением. В этом случае для разрешения разногласий Правительство республики вправе определить уполномоченный исполнительный орган государственной власти, который будет принимать участие в процедуре разграничения имущества от имени Республики Бурятия. Например, если возникнут вопросы по клубам, домам культуры, то при разрешении разногласий участие будут принимать работники Минкультуры. Если разногласия - по котельной, то при разрешении разногласий участие будут принимать работники Минстроя". Согласно документу на все имущество, которое надлежит передать от района в поселение, будет зарегистрировано право собственности. Муниципальное образование района должно представить перечень передаваемого имущества в Правительство РБ для включения его в проект закона республики, которым и будет утвержден этот перечень. По данным Минэкономики, в поселения предстоит передать 4436 объектов. У районов есть право собственности на 20-25 процентов имущества, которое должно быть передано. А для того, чтобы зарегистрировать первичное право собственности районам необходимо оформить технические паспорта на передаваемые здания, строения, и сооружения, провести землеустроительные работы, и поставить земельный участок на кадастровый учет. В среднем совокупность расходов составляет около 12-16 тысяч рублей на один объект В заседании участвовали представители Мухоршибирского, Баргузинского, Баунтовского, Селенгинского, Кабанского районов. От Совета депутатов сельского поселения "Кабанское" направлено в Народный Хурал письмо с предложениями по законопроекту. Глава этого поселения Д.С.Швецов предложил статью 2 правительственного варианта дополнить статьей 5. При этом он отметил, что в части 1 статьи 3 проекта Народного Хурала кое-что есть близкое к тому, что предлагается. На взгляд Швецова, право первоочередной инициативы по составлению перечня имущества, подлежащего его разграничению, необходимо дать принимающей стороне, то есть поселениям. Иными словами, представители поселений считают, что они должны получать то имущество, которое необходимо им, а не то, что предлагается им. "Зачем нам какие-то халупы, которые никогда не продашь. Зачем оформлять право собственности на то имущество, которое затем не продать, не использовать". Такова позиция тех, кому предстоит принимать имущество. Председатель районного Совета депутатов муниципального образования "Кабанский район" В.Ф.Суслов констатировал, что "району потребуется порядка 40-50 миллионов рублей на оформление права собственности. Пока деньги заложим в бюджет, пока будем делать межевание, паспорта, наступит 2009 год, и закон не сработает. Предложение от района - упростить закон так, чтобы прочитать его и начать работать". "Речь идет о конечном сроке разграничении имущества между районами и поселениями - это до 1 января 2009 года. - поясняет начальник отдела Минэкономики К.В.Марченко. - Федеральное законодательство сказало односложно и не дало право субъекту выбирать. Российская Федерация сказала: передавать то имущество, на которое зарегистрировано первичное право собственности за передающей стороной. Правительство республики выходило на Правительство РФ с предложением внести изменения, потому что это обременительно для бюджетов всех субъектов России". Учитывая, что процедура разграничения имущества длительная и дорогостоящая, а поселениям необходимо исполнять свои полномочия, Правительством республики предлагается до оформления необходимой документации между районами и поселениями заключить соглашение, в котором предусмотреть передачу во временное пользование поселениям имущества.