Синдром фараона

В воздухе отчетливо запахло сменой власти: в конце минувшей недели в Улан­Удэ начались давно обещанные консультации с депутатами Народного Хурала и лидерами политических партий на предмет их отношения к вероятным кандидатурам на должность президента Бурятии. Консультации ведет Любовь Бурда, заместитель полномочного представителя президента России в СФО. По сведениям “МК”, “тайная вечеря” проходила за закрытыми дверями в резиденции главного федерального инспектора по РБ Бориса Данилова. “А” и “Б” сидели на трубе... Президенты, как фараоны, никогда не уходят в одиночку. В состав правительства Бурятии, включая президента, являющегося одновременно его председателем, и сенатора Виталия Малкина, входят 18 человек, срок службы которых закончится в ту же минуту, как будут прекращены полномочия Леонида Потапова. Почти все они чиновники категории “А”, согласно закону о государственной службе, являются лицами, замещающими государственные должности, а потому обречены уходить. Новую работу придется искать не только министрам, но и группе их помощников и консультантов, прикомандированным к президенту и членам правительства на срок полномочий последних. “Правительство уходит, а замы остаются”, - сказал “МК” чиновник, разговоры о предстоящей смене власти которого совершенно не касаются. В отличие от министров, их заместители защищены бессрочным контрактом. И в случае отставки правительства сохранят за собой свои должности. Конечно, чиновников средней руки можно уволить, но лишь при нарушении ими условий контракта (скажем, за грубый проступок). Либо - добровольно-принудительно, создав невыносимые условия для работы. Поэтому новым министрам, которые, возможно, будут назначены новым президентом, на первых порах придется смириться с присутствием людей старой команды. “Я не нарушил ни одного пункта контракта, и если меня попытаются уволить, я подам в суд”, - сказал “МК” заместитель министра, пожелавший остаться неназванным. Власти усиленно делают вид, что ничего такого не происходит, а перспектива ближайшей отставки - не более чем формальность. Но, как бы ни храбрились чиновники, ожидание конца не способствует качественной работе. Это хорошо понимает Леонид Потапов, настолько загрузивший свое правительство, что у министров объективно не остается время на мрачные мысли. Как сообщили “МК” в администрации главы республики, график мероприятий правительства Бурятии уплотнился примерно на четверть. Да и работы прибавилось - четыре национальных проекта, особая экономическая зона туристско-рекреационного типа, федеральная целевая программа развития Забайкалья и Дальнего Востока, прогнозные стратегии развития Бурятии на ближайшие 20 лет... Сам президент все чаще стал ездить в районы, посещать объекты, проводить совещания, встречаться с федеральными министрами. По мнению неназванного чиновника, Леонид Потапов “старается создать для преемника такой фронт работ, подхватить который без опоры на ныне действующих министров будет не просто сложно, а очень сложно”. Иногда они возвращаются С 1994 года Бурятия не знала другого президента кроме Леонида Потапова, который, в свою очередь, уже трижды формировал правительство республики. Из того первого состава в ныне действующем кабинете остались только двое - министр образования Сергей Намсараев и министр промышленности Владимир Переляев. Немногим дольше остальных в правительстве Леонида Потапова министр финансов Александр Налетов, нынешний полномочный представитель Бурятии при президенте России Баир Бальжиров в должности зампреда, а в прошлом - министр здравоохранения РБ и заместитель председателя правительства, курирующий социальный блок Степан Ефимов, ранее возглавлявший министерство труда и социального развития Бурятии. В числе “новых”, назначенных президентом с момента своего последнего переизбрания, большинство ныне действующего состава кабинета. В том числе - министр экономразвития Татьяна Думнова, министр здравоохранения Валерий Кожевников, министр строительства Владимир Рубан, министр культуры Владимир Прокопьев. Другими словами, мало кого Леонид Потапов звал за собой на следующий срок полномочий после очередного своего переизбрания на должность президента Бурятии. Достаточно сказать, что за 13 лет он сменил четырех своих первых заместителей. К примеру, Владимир Гейдебрехт ушел сам, когда понял, что командовать Селенгинским ЦКК не то же самое, что командовать правительством, в котором каждый министр - как маленькая, но очень гордая автономия. А потому вряд ли стоит ожидать какого-то иного подхода от нового главы республики при формировании им своего правительства. При этом самыми уязвимыми станут заместители председателя правительства, на утверждение которых необходимо согласие Народного Хурала, и министры ключевого блока, к коим традиционно относятся министерства финансов, экономики, строительства и социального развития. Министры первых двух - Александр Налетов и Татьяна Думнова - находятся под следствием, что делает их шансы на возвращение во власть не просто призрачными, а очень призрачными. Министр строительства Владимир Рубан проработал в должности менее года - срок незначительный, чтобы делать выводы. А пришедший из комитета госслужбы и кадровой политики администрации президента РБ в министерство труда и соцразвития Вячеслав Хингелов - пожалуй, самое красноречивое подтверждение расхожего мнения о кадровом голоде в Бурятии и дефиците квалифицированных руководителей. Сами с усами Виталий Малкин, член Совета Федерации, назначенный президентом Бурятии, не раз заявлял о своем желании остаться сенатором еще на один срок. Человек, во всех отношениях полезный и нужный Бурятии, наверняка сам сможет договориться с новым президентом о продлении его полномочий. Эксперты не видят причин, по которым Виталий Малкин не смог бы вновь стать сенатором от исполнительных органов власти Бурятии при любом выборе Владимира Путина. Станислав Белобородов. Справка «МК» Члены правительства, попавшие в квартирный скандал: 1. Леонид Турбянов, заместитель председателя правительства РБ по развитию агропромышленного комплекса. 2. Владимир Переляев, заместитель председателя правительства РБ, министр промышленности, производственной инфраструктуры и технологий. 3. Олег Хышиктуев, заместитель председателя правительства РБ по правовым вопросам, обороне и взаимодействию с административными органами. 4. Петр Носков, министр природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ. 5. Владимир Гейдебрехт, бывший первый заместитель председателя правительства РБ. 6. Иннокентий Дагбаев, бывший управляющий делами президента - председателя правительства РБ. 7. Николай Быков, бывший министр строительства, архитектуры и ЖКХ РБ. Министры, являющиеся фигурантами уголовных дел: 1. Татьяна Думнова, министр экономического развития и внешних связей РБ. 2. Александр Налетов, министр финансов РБ. Министры, удивившие всех: 1. Владимир Прокопьев, министр культуры РБ, издавший про себя книгу.