Больше депутатов – меньше расходов

Парламент Бурятии боится принимать непопулярное решение На этой неделе Народный Хурал должен определиться с количеством депутатских мест в парламенте. Оставить 66 депутатов, как записано в Конституции, или увеличить число народных избранников до 82, то есть на 16 человек. Правительство Бурятии, всегда настроенное против, тут же подсчитало: увеличение Народного Хурала приведет к росту бюджетных затрат на 12 миллионов рублей, что неприемлемо. По логике исполнительных органов, нынешние 66 парламентариев - цифра тоже достаточно спорная и могла быть вдвое меньше. Таковы тенденции: Бурятия, как и Европа, стремится к профессиональному парламенту, мобильной и малочисленной группе народных представителей, работающих на постоянной, оплачиваемой основе. Иными словами, депутаты должны писать законы, не отвлекаясь на решение “частных” проблем своих избирателей. “Бурятия, однако, не Европа, - сказал “МК” депутат НХ Леонид Бляхер. - Таковой не считает себя даже самый европейский регион России - Мурманская область, которая в марте нынешнего года в интересах избирателей увеличилась на 12 человек”. Мнение Леонида Бляхера приватно могли бы поддержать если не все, то большинство парламентариев. А вот вслух - мало кто рискует, опасаясь быть непонятым народом, тем более накануне избирательной кампании. Парламент Бурятии боится принимать непопулярное решение. Хотя бояться надо другого. По словам председателя бюджетного комитета Цырена Доржиева, речь нужно вести не о деньгах, коих всегда не хватает, а о защите интересов избирателей. С этим-то как раз и возникают сложности. По новому законодательству следующий состав Народного Хурала будет формироваться по смешанному принципу: половина по закрытым партийным спискам, половина - по мажоритарной системе, из-за чего количество избирательных округов уменьшится в два раза и составит 33. По сведениям “МК”, инициатива увеличить в Хурале количество мест принадлежит депутатам, избранным от сельской местности, коих большинство. Парламентарии от аграриев озабочены снижением уровня представительства сельских районов в республиканском законодательном органе и, как следствие, резким снижением эффективности работы с избирателями. Районы будут иметь по половине, в лучшем случае - по полторы народных избранника. В свою очередь, на каждого депутата-одномандатника придется уже не по 12-15 тысяч избирателей, как сейчас, а по 24-30 тысяч человек. “Прибавьте к этому огромные расстояния между деревнями, разбитую дорожную инфраструктуру, удручающую социально-экономическую ситуацию в большинстве сельских населенных пунктов, гораздо более трудно решаемые вопросы безработицы, образования и здравоохранения, и мы получим ситуацию, при которой простой человек утратит последнюю надежду на помощь и справедливость”, - говорит “МК” депутат от Кяхтинского района Бурятии Леонид Бляхер. Он считает, что депутаты, избранные в Народный Хурал по партийным спискам, не будут нести персональную ответственность перед избирателями, не станут затрачивать себя на решение проблем отдельно взятого человека, детского садика, школы или поликлиники. А посвятят себя сугубо партийным интересам: “Депутат, который не чувствует за собой избирателей, это уже не депутат!”. Леонид Александрович напомнил, что в 2003 г. Бурятия голосовала не только за депутата-одномандатника Василия Кузнецова. Но и по партийным спискам “Единой России”, КПРФ, ЛДПР… “И где эти депутаты? Вы можете назвать хотя бы одного из тех, кто значился в межрегиональных партийных списках!? Теперь один Кузнецов ездит по районам Бурятии и занимается тем, что объясняет политику партии”. По мнению Леонида Бляхера, новая избирательная система хороша, “если люди сыты, одеты, имеют работу и достойные условия быта. Люди не поймут нас, когда на следующий после выборов день сообразят, что ограничены в возможности защиты своих интересов через законодательную ветвь власти. Депутат станет недосягаемым, как министр”. Парламентарии готовы пойти на жертвы: уменьшить расходы на содержание НХ, сократиться в зарплате, пересмотреть график командировок... За это ратуют депутаты, работающие не на профессиональной (неоплачиваемой) основе, - состоявшиеся люди, имеющие свое дело, которых большинство. “Если компромисс может быть найден, то его следует искать именно в сокращении расходов”, - говорят они. Заметим, что Мурманская область не единственный регион, где произошло увеличение численного состава законодательного органа власти. По пути Мурманска уже пошли Владивосток, Псков, Новосибирск. Не исключено, что к декабрю 2007 года к ним прибавятся другие субъекты федерации. Марк Гольдштейн