Перестановки

На прошлой неделе новый президент Бурятии Вячеслав Наговицын уехал из региона и приедет, как ожидается, к 10 июля, когда состоится его официальное вступление в должность. Между тем административный аппарат застыл в ожидании. Из высокопоставленных чиновников старого кабинета министров сегодня мало кто чувствует себя спокойно – наступает эпоха кадровой нестабильности. Переговорный процесс нового президента с Леонидом Потаповым по поводу ряда ключевых игроков прежней команды, безусловно, был. “Накануне наделения полномочий президента Народным Хуралом возникла опасность демарша определенной части депутатского корпуса, - сообщил наш информированный источник. - В ходе консультаций и переговоров была достигнута договоренность об определенных гарантиях ряду ключевых игроков. Речь шла в том числе и о сохранении должностей до конца нынешнего года. В свою очередь, новому президенту была обеспечена поддержка лояльных к старому главе депутатов Народного Хурала в ходе голосования по даче согласия на его назначение”. По информации из СМИ Томской области, на прежнем месте работы Вячеслав Наговицын характеризуется как человек уравновешенный и не склонный к резким кадровым решениям. И, приехав в республику, он также дал понять, что не собирается превращать правительство в кадровую пустыню. Тем не менее аналитики республики уже сегодня прогнозируют возможные ходы нового президента, которые связаны с отправкой в отставку ряда высокопоставленных чиновников, часть из которых уйдет на пенсию во время реорганизаций некоторых министерств и ведомств. В их числе, безусловно, нынешний первый зампредседателя правительства РБ Иннокентий Егоров, который, по имеющимся данным, намерен баллотироваться в Народный Хурал по Северобайкальскому избирательному округу. На его место прочат зампреда по аграрным вопросам Леонида Турбянова. По другим сведениям, Наговицын поставит на этот пост человека из своей томской команды, а Турбянов пойдет в Народный Хурал по Мухоршибирскому округу с тем, чтобы занять достойный парламентский пост. В числе покидающих правительство - министр культуры РБ Владимир Прокопьев, ведомство которого было втянуто в ряд скандалов по освоению бюджетных средств на объекты культуры и анекдотическую историю с плагиатом в ходе написания книги о министре культуры. Безусловный кандидат на вылет - руководитель республиканского агентства по физкультуре и спорту Вячеслав Бумбошкин, которому ставят в вину затяжку в реализации физкультурно-спортивного комплекса на 4,2 млрд. рублей, находящегося на грани провала. Министр здравоохранения РБ Валерий Кожевников, о котором в конце мая появилась информация, что он уходит из правительства на пост главного врача Республиканской больницы, может усидеть в кресле. “Кожевников приготовил себе запасной аэродром в Республиканской больнице. Но после назначения Наговицына он каким-то образом вышел на администрацию Томской области и заручился там поддержкой. И сегодня у него есть все шансы попасть в новое правительство”, - сообщил наш информированный источник. Безусловно, будет заменен социальный блок с министром соцразвития РБ Вячеславом Хингеловым и зампредседателя правительства РБ Степаном Ефимовым. Новый президент уже подверг критике неспособность правительства повлиять на крайне низкий уровень социальной защиты населения при 4 млрд. рублей ежегодных ассигнований в эту отрасль. Министр сельского хозяйства Виктор Бубнов имеет реальные шансы остаться в правительстве, однако новый президент может резко омолодить команду, в том числе и в сельском хозяйстве. На 99% остается в правительстве министр строительства и ЖКХ Владимир Рубан. Его должность, что называется, “расстрельная”. В случае какой-либо крупной аварии в ЖКХ министра можно красиво отправить в отставку, как это часто происходит в других регионах. Так что Владимир Рубан еще поработает. Несмотря на сильные позиции в правительстве РБ министра образования Сергея Намсараева, есть вероятность, что он уйдет из правительства. Он нацелился на место в проходном партийном списке от Бурятии в Госдуму. Но есть и проблемы. По некоторым данным, в Бурятии начались серьезные сбои в реализации нацпроектов. Напомним, что республика выиграла общероссийский конкурс в “Нацпроекте-2” с объемом финансирования в 178 млн. рублей. Но сегодня нет уверенности, что деньги будут освоены эффективно. Так, в 2006 году специалистами Управления финансово-бюджетного надзора министерства финансов Бурятии было проведено 250 проверок бюджетных организаций. Из общей суммы выявленных нарушений в 334 млн. рублей на образование республики пришлось 103 млн. рублей, потраченных с нарушениями. Что оставило далеко позади такие отрасли, как ЖКХ, управление, здравоохранение и др. А число выявленных нарушений в образовании республики за три года выросло в 170 раз! У нового президента возникнут вопросы и к муниципалитетам, где творятся странные дела. Так, сегодня во многих муниципальных образованиях, несмотря то, что закончился только 2-й квартал, осваиваются средства, выделенные на 4-й квартал. А на что жить в конце этого года? Управление финансово-бюджетного надзора минфина РБ в 2006 году провело проверку пяти муниципальных образований, в том числе в Улан-Удэ. Общая сумма выявленных финансовых нарушений составила свыше 162 млн. рублей. Именно поэтому результаты масштабной проверки, проведенной Управлением финансово-бюджетного надзора министерства финансов РБ, могут лечь на стол президенту и стать предметом для разбирательства с муниципалами. Безусловно, для нового президента, который, как говорят, хорошо разбирается в финансах, будет крайне важным обеспечить, с одной стороны, преемственность выбранного курса по нацпроектам, а с другой - получить точную информацию о происходящих процессах в финансовой сфере. Вообще тема национальных проектов и других федеральных инвестиций стала приоритетной во время выступления Вячеслава Наговицына перед депутатами Народного Хурала. Реализацию особой туристско-рекреационной зоны на Байкале с объемом инвестиций в 46 млрд. рублей новый президент поставил на вторую строчку после добычи ископаемых. По его словам, именно развитие туристической индустрии на Байкале даст мощный мультипликативный эффект в других секторах экономики. Именно бесперебойное финансирование нацпроектов и будет одной из главных задач нового президента. Видимо, с этим связаны и его осторожные заявления относительно будущего состава правительства. “Я почти убежден, что большинство членов действующей команды имеют право претендовать на места в правительстве, - сообщил в интервью СМИ Вячеслав Наговицын. - Но, возможно, структура поменяется, появятся новые должности, на которые будут проводиться конкурсы. В этом вопросе есть только два подхода - либо мы хотим динамичного развития, в этом случае нужна новая структура, либо будем делать структуру под действующие кадры”. Новый президент высказал свое мнение и по поводу тех громких уголовных процессов с политическим подтекстом в отношении ближайшего круга Леонида Потапова, которые, собственно, и стали причиной ухода Леонида Потапова с должности президента. Отвечая на вопрос об уголовных делах в отношении министра минэкономразвития РБ Татьяны Думновой и министра финансов РБ Александра Налетова, новый президент сказал, что “у нас действует презумпция невиновности” и поэтому он до решения суда “шашкой махать не собирается”. В условиях, когда вопросам эффективного финансирования нацпроектов и туристско-рекреационной зоны на Байкале придается особое внимание федерального центра (на сессии спикер Александр Лубсанов зачитал поздравительную телеграмму главы минфина России Алексея Кудрина в адрес Вячеслава Наговицына), новый президент вряд ли будет “рубить головы” министрам, определенным в свое время на роль “стрелочников”. “Держаться за место в правительстве я не собираюсь, - сообщил “МК” министр финансов РБ Александр Налетов. - Финансовая система выстроена, работает. Работу я себе найду”. Что касается министра экономического развития РБ Татьяны Думновой, то она, напротив, предпринимает все усилия, чтобы остаться в “вертикали власти”. Недавно она вступила в “ЕР” и намерена сохранить свои позиции в новом правительстве. Дмитрий Родионов