Обзор законодательства за март 2008 года

Постановление Правительства РФ от 16.02.2008г. №83 «О внесении изменений в положение о Министерстве транспорта Российской Федерации и положение о Федеральном дорожном агентстве» РАСШИРЕНЫ ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РФ И ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА В Положение о Министерстве транспорта РФ и Положение о Федеральном дорожном агентстве внесены изменения, направленные на обеспечение качества оказания государственных услуг в сфере дорожного хозяйства. В частности, Минтрансу РФ предоставлено право самостоятельно принимать, в том числе, правила учета автомобильных дорог в целях формирования и ведения единого государственного реестра автомобильных дорог и акты, устанавливающие классификацию работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог. На Росавтодор возложена: - организация заключения договоров с собственниками, правообладателями изымаемых, закрепляемых, а также резервируемых земельных участков в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения; - выдача разрешений на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения; инженерных коммуникаций в случае их прокладки или переустройства в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения. Постановление Правительства РФ от 16.02.2008г. №75 «О признании действительными до 1 января 2009 года паспортов гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства» До 1 января 2009 года признаются действительными паспорта гражданина СССР образца 1974 года. Таковыми являются паспорта, удостоверяющие личность иностранных граждан, имевших гражданство СССР, прибывших в РФ для постоянного проживания из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированных по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года. Для указанных категорий граждан ФМС России будет производиться выдача паспортов гражданина РФ. В отношении паспортов, удостоверяющих личность лиц без гражданства, имевших гражданство СССР, прибывших в РФ для пребывания, временного и постоянного проживания из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированных по состоянию на 1 ноября 2002 года либо получивших разрешение на временное проживание в РФ, установлено, что ФМС России будет производиться замена паспортов гражданина СССР образца 1974 года на паспорта гражданина РФ. Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года. Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008г. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» Утверждено Положение, которое определяет состав разделов проектной документации в отношении различных видов объектов капитального строительства (объектов производственного и непроизводственного назначения, линейных объектов) и в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта этих объектов, а также требования к содержанию разделов соответствующей проектной документации. В частности, проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения должна включать следующие разделы: пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка; архитектурные решения; конструктивные и объемно-планировочные решения; сведения об инженерном оборудовании, о сетях технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений; проект организации строительства; проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства; перечень мероприятий по охране окружающей среды; мероприятия по обеспечению пожарной безопасности; мероприятия по обеспечению доступа инвалидов; смета на строительство; иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами. Проектная документация для отдельного этапа строительства должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации для объектов капитального строительства. Для объектов, финансируемых за счет бюджетных средств, необходимо в полном объеме разрабатывать такие разделы, как «Проект организации строительства» и «Смета на строительство». Нормы, непосредственно определяющие состав разделов проектной документации для каждого вида объектов капитального строительства и содержание этих разделов, вступают в силу с 1 июля 2008г. Приказ Минюста РФ от 18.02.2008г. №32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка» СВЕДЕНИЯ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ, БУДУТ ПРЕДОСТАВЛЯТЬСЯ ПО УТВЕРЖДЕННЫМ ФОРМАМ С 1 марта 2008 года вводятся в действие следующие формы документов: кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства; кадастрового паспорта помещения; форма кадастрового паспорта земельного участка. Приказ Минюста РФ от 20.02.2008г. №34 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества» ДЛЯ ПОСТАНОВКИ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НЕОБХОДИМО ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ ПО УСТАНОВЛЕННОЙ ФОРМЕ Минюстом РФ разработаны следующие формы заявлений: о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости; о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости; снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости. Указ Президента РФ от 04.03.2008г. №312 «Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости» ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ РАЗРЕШЕНО ИМЕТЬ 14 УПРАВЛЕНИЙ ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Согласно утвержденному Положению Роснедвижимость осуществляет функции по управлению государственным имуществом в сфере ведения государственного земельного кадастра, кадастрового и иного учета объектов недвижимости, государственного мониторинга земель и землеустройства, а также функции по контролю за соблюдением земельного законодательства в части, касающейся использования земель, и проведением землеустройства. Роснедвижимость подведомственна Министерству юстиции РФ. Роснедвижимость возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Решение Верховного Суда РФ от 16.01.2008г. №ГКПИ07-1022 НОРМА ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, ОГРАНИЧИВАЮЩАЯ ПРАВО НАНИМАТЕЛЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ВСЕЛЯТЬ В ЗАНИМАЕМОЕ ИМ ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ СУПРУГА, ДЕТЕЙ И РОДИТЕЛЕЙ БЕЗ СОГЛАСИЯ НАЙМОДАТЕЛЯ, ПРИЗНАНА НЕЗАКОННОЙ Пп. а п. 9 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005г. №315, требует согласия наймодателя (в письменной форме) на вселение всех членов семьи нанимателя. При этом, не делая исключения для его супруга, детей и родителей, чем ограничивает право нанимателя на вселение указанных лиц в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма, установленное частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, не содержащей подобного условия для вселения данной категории членов семьи. В связи с этим Верховный Суд РФ признал пп. а п. 9 Правил пользования жилыми помещениями недействующим и не подлежащим применению в той мере, в которой эта норма требует согласие (в письменной форме) наймодателя на вселение нанимателем в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей. Письмо ФНС РФ от 07.02.2008г. №ШС-6-3/79@ ФАКТ ДЛИТЕЛЬНОГО ОТСУТСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК СЛЕДУЕТ РАСЦЕНИВАТЬ КАК УКЛОНЕНИЕ ОТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДАННОГО УЧАСТКА ЗЕМЕЛЬНЫМ НАЛОГОМ Налогоплательщики земельного налога (лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения) определяются на основании записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация соответствующих прав является обязательной, но носит заявительный характер. По мнению Минфина РФ, доведенного до налоговых органов, земельные участки, права на которые длительное время не регистрируются, должны облагаться земельным налогом. При проведении контрольных мероприятий налоговым органам следует лиц, уклоняющихся от госрегистрации прав на земельные участки, привлекать к уплате земельного налога и применять предусмотренные Налоговым кодексом РФ меры ответственности при совершении умышленного налогового правонарушения. Закон Республики Бурятия от 4 марта 2008 г. №137-IV «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Бурятия, наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» Законом урегулированы права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия при осуществлении отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, а также установлены права и обязанности уполномоченного органа исполнительной власти Республики Бурятия. Органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок. Материалы подготовлены с использованием информационных ресурсов правовых систем «Консультант Плюс» и «Гарант».