Обзор законодательства за июнь 2008 года

Федеральный закон от 11.06.2008г. №84-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ ГРАЖДАНАМ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ПОСЛЕ 1 МАРТА 2005 ГОДА, МОГУТ БЫТЬ ПРИВАТИЗИРОВАНЫ. Поправки подготовлены во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 15.06.2006г. №6-П. Согласно решению Конституционного Суда РФ нормы статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» о запрете на бесплатную приватизацию жилья, полученного гражданами по договору социального найма после 1 марта 2005 года, не соответствуют Конституции РФ, ее статье 19, которая гарантирует принцип равенства перед законом и судом. Гражданам предоставлена возможность реализовать свое право на приватизацию жилья независимо от времени его предоставления. Приватизировать муниципальные квартиры можно до 1 марта 2010 года. Изменения вступили в силу с 18.06.2008г. Федеральный закон от 24.06.2008г. №93-ФЗ «О внесении изменения в статью 64 Федерального закона «Об охране окружающей среды» Из перечня видов экологического контроля, содержащегося в ФЗ «Об охране окружающей среды», исключен муниципальный контроль. Таким образом, соблюдение экологического законодательства теперь будет контролироваться путем проведения только государственного, производственного и общественного экологического контроля. Федеральный закон от 30.06.2008г. №105-ФЗ «О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса РФ» С двухсот минимальных размеров оплаты труда (20 тыс. руб.) до сорока тысяч рублей увеличен предельный размер денежных средств, выдаваемых банком наследнику из вклада или со счета наследодателя на достойные похороны наследодателя. Указанные денежные средства выдаются банком до истечения шести месяцев со дня открытия наследства наследнику или указанному в постановлении нотариуса лицу. Полученные средства должны быть потрачены на оплату похорон наследодателя. Федеральный закон от 30.06.2008г. №108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Нормы Закона направлены на повышение эффективности взаимоотношений публичных образований с частными инвесторами по использованию находящегося в государственной или муниципальной собственности имущества на условиях концессионных соглашений Существенные изменения внесены в Федеральный закон «О концессионных соглашениях», касающиеся, в частности, уточнения состава недвижимого имущества, являющегося объектом концессионного соглашения, а также круга лиц, которые могут выступать от имени концедента. К объектам концессионного соглашения отнесены: авиационная инфраструктура и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи (применительно к гражданской авиации); объекты социально-бытового назначения. Отдельными поправками конкретизируются права сторон концессионного соглашения. Расширен перечень существенных условий концессионного соглашения. В частности, включены условия о порядке внесения изменений в концессионное соглашение и порядке возмещения расходов сторон в случае его досрочного прекращения, уплаты неустойки за нарушение сторонами обязательств. Урегулированы вопросы, связанные с предоставлением концессионеру земельного участка, лесного участка, водного объекта и участка недр. Земельный участок, лесной участок, водный объект, участок недр, необходимые для создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и (или) для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставляются концессионеру в аренду (субаренду) на срок, который устанавливается концессионным соглашением и не может превышать срок действия концессионного соглашения. Договор аренды (субаренды) земельного участка должен быть заключен с концессионером не позднее чем через шестьдесят рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения, если иные сроки не установлены конкурсной документацией. Значительно изменен порядок заключения концессионного соглашения. Концессионное соглашение можно заключить и с единственным участником конкурса, если конкурс признан несостоявшимся. Одновременно внесены изменения в отдельные законодательные акты, в частности: в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Налоговый кодекс РФ. В соответствии с внесенными поправками в ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в качестве ограничения обременения прав установлено концессионное соглашение. В статью 12 Закона внесено дополнение – в подраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество – наряду с сервитутом, ипотекой, арендой, вносятся данные о концессионных соглашениях. В порядке Указа Президента РФ от 12.05.2008г. №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» приняты следующие акты: Постановление Правительства РФ от 05.06.2008г. №437 «О Министерстве экономического развития РФ» РАЗРАБОТАНО ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ. Установлено, что Минэкономразвития РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в частности, в сфере развития • предпринимательской деятельности, • внешнеэкономической деятельности (за исключением внешней торговли), • имущественных отношений, земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), • государственной регистрации прав на недвижимое имущество, создания и функционирования особых экономических зон на территории РФ. Минэкономразвития РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим регулирование оценочной деятельности. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008г. №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» УТВЕРЖДЕНО ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ. В соответствии с Положением Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим • функции по управлению федеральным имуществом, • функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, • функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, • функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. Постановление Правительства РФ от 12.06.2008г. №451 «О Федеральной регистрационной службе» УТВЕРЖДЕНО НОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ. Установлено, что Росрегистрация является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции • в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, • ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, реестра арбитражных управляющих и единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков, • функции по контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков. Росрегистрация находится в ведении Минэкономразвития РФ. Начало действия документа 01.07.2008г. Постановление Правительства РФ от 12.06.2008г. №456 «О Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости» УТВЕРЖДЕНО НОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ. Установлено, что Роснедвижимость является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции • по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, • осуществления государственного кадастрового учета недвижимости, кадастровой деятельности, государственной оценки земель, землеустройства и государственного мониторинга земель, • функции по государственному земельному контролю. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости находится в ведении Министерства экономического развития РФ. Материалы подготовлены с использованием информационных ресурсов правовых систем «Консультант Плюс» и «Гарант».