По результатам проверки НП "Тункинский"

В период с 13 по 24 октября 2008 года комиссией Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу и инспекторов Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия проведена плановая комплексная проверка соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды национального парка «Тункинский» за период 2007 - 9 месяцев 2008 года. Установлено, что национальным парком проводится определенная работа по выполнению функций и задач, возложенных законом РФ «Об особо охраняемых природных территориях» и Положением о парке. Отмечено, что не на должном уровне ведется научная работа, делопроизводство, работа по организации рекреационно-туристической деятельности, контролю за лесонарушениями, защите леса от болезней и вредителей, организации охраны труда и техники безопасности. В ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства, недостатки и упущения: 1. Генеральное дело не содержит описи документов и в основном содержит копии правоустанавливающих и разрешительных документов, поскольку подлинники документов хранятся в различных отделах. 2. Инструкция по делопроизводству не содержит норм, устанавливающих сроки исполнения и порядок движения документов 3. Не ведется контроль рассмотрения жалоб граждан и юридических лиц. 4. Делопроизводство в парке ведется не надлежащим образом. 5. Издание приказов производится со значительными недостатками. 6. Отчеты по итогам работы научным отделом не составляются. 7. Планы НИР выполнены частично, за счет выполнения работ не соответствующих направлению деятельности национального парка. 8. В национальном парке председателем НТС является заместитель директора по научной работе, что не соответствует типовому положению о научно-техническом совете. 9. В проверяемом периоде аттестация работников научного отдела парка не проводилась. 10. Сотрудники отдела науки (кроме совместителей) имеют не профильное образование. 11. Научным отделом национального парка материалы учетных работ не обобщаются и не анализируются. 12. Не обеспечен запас боеприпасов для служебного оружия в соответствии с нормами обеспечения патронами. 13. Служба охраны парка недостаточно оснащена техническим оборудованием и спецсредствами. 14. Отсутствует обязательное страхование инспекторского состава. 15. Территория охотугодий аншлагирована не в полной мере. 16. Не исполняется приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 03.12.2007 № 489 «Об обеспечении освоения лесов в государственных природных заповедниках и национальных парках». 17. Ежегодный рекогносцировочный лесопатологический надзор не предусмотрен производственным планом и не проводится. 18. Не достаточно проводится учеба с инспекторским составом парка по составлению, заполнению и предъявлению в установленном порядке ущерба и административных штрафов. 19. Отсутствует практика применения к нарушителям природоохранного законодательства статей 19.5 и 20.25 КоАП РФ. 20. Работы по учету, мониторингу редких и исчезающих видов животных и мероприятия по их охране проводятся не достаточно. Мероприятия по охране ведутся недостаточно. 21. Не выполняются плановые показатели биотехнических мероприятий по уничтожению волков и собак. 22. Результаты контрольно-надзорных мероприятий оформляются с нарушением требований КОАП. 23. Недостаточно проводится целенаправленная работа по освещению актуальных проблем парка в средствах массовой информации по подготовке и проведению с редакциями средств массовой информации совместных акций, мероприятий и публикаций. 24. При осуществлении рекламно-издательской деятельности не используются современные компьютерные технологии (фильмы и презентации на компакт-дисках). 25. Визит-центры расположенные в с. Аршан, в местности Хонгор-Уула не обеспечены информационными материалами. 26. В парке не создан Интернет-сайт. 27. Отдел экологического просвещения не обеспечен компьютерной техникой и офисным оборудованием. 28. Тропа на водопад р. Кынгырга практически не обустроена, её состояние во многих местах не безопасно. 29. Установлена недостоверность и искажение отчетных данных по туристическим маршрутам парка. 30. Не разработана Программа развития экологического туризма на территории парка. 31. Не разработаны паспорта по 5 экскурсионным маршрутам. Разработанные паспорта экскурсионных маршрутов не рассматриваются на заседаниях НТС. 32. Не проводится работа по выявлению целевых категорий посетителей. 33. Не обеспечено планирование экскурсионно-туристической деятельности. 34. Не проведено обустройство экологических троп и маршрутов. 35. Недостаточно оборудована аншлагами и информационными стендами территория парка 36. Не проведена оценка предельно-допустимых нагрузок на тропы и маршруты. Не разработаны рекомендации по оптимальным режимам проведения туров и экскурсий, определение путей минимизации негативных воздействий. 37. Не разработаны Правила регулирующие поведение посетителей, с целью предотвращения ущерба природным комплексам и объектам. 38. Не проводится ремонт и обустройство остановочных пунктов и мест стоянок. 39. Недостаточно издается рекламно-информационная продукция для посетителей (буклеты, путеводители, картографические материалы и др.). 40. Не проводится распространение информации и рекламы, в том числе через сеть Интернет. 41. Недостаточно проводится работа по налаживанию партнерских связей с туристическими компаниями заинтересованных в развитии познавательного туризма. 42. Работа по охране труда и обеспечению техники безопасности в национальном парке не ведется 43. Служба ответственных дежурных в национальном парке отсутствует. Составлен Акт проверки с выдачей предписаний (рекомендаций).