«Мы не должны жить только одним днём…» Готовимся к съезду

Сегодня, в преддверии съезда представительных органов, который состоится 22 мая, наш разговор с заместителем председателя Комитета по социальной политике Народного Хурала Республики Бурятия Сергеем Мезениным. - Сергей Георгиевич, а нужен ли съезд? - Такой съезд нужен, тем более в сегодняшнее непростое время. Депутаты, особенно районного и поселенческого уровня, в ходе обсуждения назревших проблем смогут получить на съезде ответы на свои вопросы, ясно представить, что их ждет впереди и как им строить дальнейшую работу. - Нет ли у вас опасения, что съезд превратится в декларативное мероприятие? - Опасение есть, ведь, приезжая на съезд, люди ждут от руководства республики дальнейших выверенных действий, анализа реального положения дел и перспектив. И всё зависит от того, как будет организовано проведение съезда, на каком качественном уровне он пройдет, какие рекомендации будут приняты делегатами съезда. - В Послании Федеральному Собранию Президент России Дмитрий Медведев сказал, что роль представительных органов местного самоуправления будет усиливаться. В чем, на ваш взгляд, уже сегодня проявляется это усиление? - Усиление роли представительных органов местного самоуправления уже проявляется в том, что в рамках бюджетного процесса контролируется всё финансирование. Депутатский корпус контролирует деятельность исполнительных органов и по законодательству может ставить вопрос об отставке тех, кто не справляется со своими полномочиями, это касается, прежде всего, руководителей муниципалитетов. - Насколько значима роль представительных органов для улучшения жизни населения в условиях кризиса? Что реально они смогут сделать на региональном и поселенческом уровне? - Помочь организовать малые предприятия, создавая новые рабочие места. Для поддержки товаропроизводителей они могут дать налоговые послабления, а в сельской местности способствовать развитию частных подворий. Кроме того, депутатский корпус, как я уже сказал, осуществляет контрольные функции. В этой сфере во время кризиса и начавшейся борьбы с коррупцией депутаты всех уровней должны работать слажено, активизировав свои усилия. - Насколько сегодня продуктивно взаимодействие депутатов представительных органов разных уровней в улучшении нормотворческой деятельности? - По закону о законопроектной деятельности представительным органам местного самоуправления дано право выступать с законодательными инициативами для совершенствования республиканского законодательства, но, к сожалению, хочу отметить, что пользуются они этим правом очень редко, а некоторые вообще не пользуются. Наш комитет осуществляет взаимодействие с депутатами представительных органов путем обсуждения хода исполнения действующих законов во время выездных рабочих совещаний, проведения «круглых столов» и других мероприятий, на которых аккумулируются все предложения. После обсуждения наиболее значимые из них комитет в виде поправок вносит изменения в законы республики. - Анализ, проведенный Советом Федерации, показал, что только 7% муниципалитетов страны считаются недотационными. Вы верите, что в этих условиях представительные органы смогут работать эффективно? - Об эффективности работы в таких условиях, конечно, судить сложно. Как говорится, кто платит, тот и музыку заказывает. Поэтому нужно менять условия формирования доходной базы муниципалитетов путем передачи наиболее собираемых и наполняемых бюджет налогов. Но и муниципалитетам необходимо работать над налогооблагаемой базой, создавая новые рабочие места, открывая новые предприятия. Только тогда они смогут оперативно решать возникающие местные проблемы. - Как депутат Народного Хурала, насколько тесно и результативно вы сотрудничаете с депутатами поселенческого и районного уровня? - Проводя встречи, прием избирателей всегда стараюсь делать это в присутствии главы поселения, чаще в его кабинете, с приглашением депутатов поселения и района. Избиратели должны знать, по каким вопросам, к депутату какого уровня целесообразнее обращаться. К тому же ряд вопросов можно решить сразу, так как большинство проблем, с которыми люди приходят к депутату Народного Хурала, напрямую зависит от решения главы поселения и депутатов районного и поселенческого уровня. - Как часто, на ваш взгляд, необходимо проводить подобный съезд? - Один раз в три года, чтобы можно было проконтролировать деятельность ответственных за принятые на съезде рекомендаций и определить приоритетные направления деятельности всех депутатов на перспективу. - Не кажется ли вам, что для его результативности тема съезда должна быть узконаправленной, затрагивающей только одну злободневную на сегодняшний день проблему? - Нет, потому что мы не должны жить только одним днем, а строить планы на достаточно длительный срок. Для этого, по сути, и проводится съезд, далеко, согласитесь, не рядовое мероприятие. - Что бы вы сказали делегатам предстоящего съезда, на какие проблемы хотели бы обратить внимание? - О тех проблемах, которые стоят перед депутатами представительных органов местного самоуправления, лучше их никто не скажет. Я бы хотел пожелать депутатам всех уровней – от депутатов поселений до депутатов Государственной Думы – работать слажено, а при принятии любых решений думать о том, как это отразится на наших избирателях. При принятии региональных и федеральных законов необходимо учитывать мнения депутатов местного самоуправления, которые каждодневно сталкиваются с проблемами, стоящими перед людьми. Константин Соболев, консультант отдела по работе со СМИ Народного Хурала Республики Бурятия Газета «Бурятия» (16.05.09 г.)