Организация перевозок детей учебными заведениями Республики Бурятия

Управление государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствие с планом проверок на 2010 год организовало и провело проверки учебных заведений, занимающихся перевозкой детей. Целью проверок ставилось задача по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий при осуществлении перевозок детей. В январе 2010 года в Министерство образования Республики Бурятия был направлен запрос по учебным заведениям, имеющих транспорт и занимающихся перевозкой детей. Подобные запросы направляются регулярно с периодичностью 1 раз в 1,5…2 года. Представленные Министерством образования Республики Бурятия в феврале 2010 года материалы, были в Управлении систематизированы, уточнены и изучены. Открылась интересная статистика: За последние два года количество учебных заведений (школ разного уровня), уменьшилось, но в тоже время возросло количество школ, имеющих автобусы и осуществляющих перевозку детей по регулярным маршрутам. На сегодняшний день 182 школы практически всех районов Республики Бурятия имеют автобусы, из них 156 школ осуществляют 166 регулярных маршрутов (в среднем от 3-х в день, до 1-го раза в месяц) и 26 школ осуществляют разовые, не регулярные перевозки детей. Количество регулярных маршрутов за 2 года выросло на 65 маршрутов. Анализ представленной информации показывает, что в ряде школ для перевозки детей привлекаются водители, не имеющие непрерывного стажа, последних три года в качестве водителей автобуса, предусмотренных нормативными документами (приказ Минтранса РФ от 8.01.1997г. № 2). Директора школ слабо ориентируются в требованиях предъявляемых к водителям по стажу. Это такие школы, как МОУ Верхнее-Мангиртуйская ООШ (водитель Нестеров А.М. – имеет 1 год непрерывного стажа), МОУ Окино – Ключевская СОШ (водитель Разуваев А.И. – 1 год непрерывного стажа), МОУ Потанинская СОШ (водитель Чеусов В.В. – 2 года непрерывного стажа), МОУ Телембинская СОШ (водитель Батомункуев З.Д. – 1 год непрерывного стажа работы), МОУ Гундинская СОШ (водитель Антонов Б.Б. – 2 года непрерывного стажа), МОУ Мылинская СОШ (водитель Долгоров Х.Ш. – 1 год непрерывного стажа работы), МОУ Михайловская СОШ им. Поповой В.С. (водитель Дашинимаев В.М. – имеет всего 1 общего стажа работы на автобусе), МОУ Верхне-Иволгинская СОШ (водитель Жамбалов Б.И. – 1,5 года непрерывного стажа ), МОУ Оймурская СОШ (водитель Буянов А.А. – не имеет стажа работы), МОУ Новокижингинская СОШ (водитель Иванов А.Л. – не имеет стажа работы), МОУ Оротская основная общеобразовательная школа (водитель Тушинов Б.Д. – не имеет стажа работы), МОУ Усть-Оротская СОШ (водитель Буянтуев Ц.Г. – не имеет стажа работы), МОУ Аргадинская СОШ (водитель Жигжитов Д.Р. – не имеет стажа работы), МОУ Курумканская СОШ № 1 (водитель Багатых С.М. – не имеет стажа работы), МОУ Элысунская ООШ (водитель Цыдыпов Б.В. – не имеет стажа работы), МОУ Иракиндинская СОШ (водитель Гуфайзин В.М. – 1 год непрерызного стажа работы), МОУ Хошун-Узурская СОШ (водитель Гомбожапов З.Э. – 2 года непрерывного стажа работы), МОУ Бомская СОШ (водитель Дашиев А.Д. – не имеет стажа работы), МОУ Бурунгольская СОШ им. С. Г. Дугарова (водитель Самбялов Т.С. – 1 год непрерывного стажа работы), МОУ Кикинская ООШ (водитель Сацко А.Н. – имеет всего 1 год общего стажа работы), МОУ Селендумская СОШ (водитель Коняшкин А.Н. – 2 года непрерывного стажа работы), МОУ Харганатская СОШ им. Д.Д. Лубсанова (водитель – Бубеев Ж.Б. – 1 год непрерывного стажа), МОУ Куйтунская СОШ (водитель Борисов Н.И.- 2 года непрерывного стажа), МОУ Охор-Шибирская СОШ (водитель Алсыев А.Д. – не имеет стажа), МОУ Толтойская СОШ (водитель Ангаскиев Ж.. – менее 1 года непрерывного стажа), МОУ Туранская СОШ (водитель Банзаракцаев В.В. – 2 года непрерывного стажа работы), МОУ Амгалантинская COШ (водитель Жамбалдоржиев Б.Б. – 2 года непрерывного стажа работы). Руководители школ Закаменского и Кяхтинского районов Республики Бурятия видимо не знают требований по непрерывному стажу, предъявляемым к водителям автобусов, осуществляющих перевозку детей, поскольку данной информацией не владеют. Кроме изучения представленных материалов, Управление с начало 2010 года провело плановые проверки 19 учебных заведений. В ходе проверок выявлено 90 нарушений, выдано 16 предписаний, три учебных заведения на момент проверки прекратили заниматься перевозкой детей. Наиболее распространенными нарушениями являются: - в учебных заведения нарушается правила проведение предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей перед выездом на линию, можно констатировать – что совсем не проводятся – в 12-ти школах не организовано данная работа (ГОУ Новобрянская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида, моу Ехе Цакирская СОШ, МОУ Малокударинская СОШ, МОУ Мало-Куналейская СОШ, МОУ Михайловская ОСШ им. Поповой В.С., МОУ Потанинская СОШ, МОУ Санагинская СОШ, МОУ Сотниковская СОШ, МОУ Усть-Баргузинская СОШ, МОУ Цакирская СОШ, МОУ Шибертуйская СОШ); - учебные заведения своевременно не проводят техническое обслуживание и ремонт автобусов – в 9-и школах неорганизованна данная работа (ГОУ Новобрянская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида, МОУ Гильбиринская СОШ, МОУ Ехе Цакирская СОШ, МОУ Михайловская СОШ им. Поповой В.С., МОУ Потанинская СОШ, МОУ Санагинская сош, МОУ Сотниковская СОШ, МОУ Усть-Баргузинская СОШ, МОУ Цакирская СОШ); - режим труда и отдыха водителей не контролируется в 6-ти школах (МОУ Ехе Цакирская СОШ, МОУ Малокударинская СОШ, МОУ Михайловская СОШ им. Поповой В.С., МОУ Санагинская СОШ, МОУ Сотниковская СОШ, МОУ Усть-Баргузинская СОШ); - в 4-х школах совсем не проводилось обследование дорожных условий на регулярных маршрутах (МОУ Малокударинская СОШ, МОУ Потанинская СОШ, МОУ Усть-Баргузинская СОШ, МОУ Шибертуйская СОШ); - в 1-й школе к эксплуатации был допущен автобус без прохождения государственного технического осмотра (МОУ Сотниковская СОШ); - в 3-х школах не организовано проведение предрейсовых технических осмотров автобусов перед выездом на линию (МОУ Михайловская СОШ им. Поповой В.С., МОУ Потанинская СОШ, МОУ Сотниковская СОШ); - во всех школах не проводятся инструктажи водителей, отсутствуют у водителей должностные инструкции; - директора школ не знают своих обязанностей связанных с эксплуатацией транспортных средств, в том числе автобусов. Половину школ, наше Управление проверяло три года назад, ситуация практически не изменилась. Хотя Управление и предприняло ряд мер по обеспечению всех, без исключения учебных заведений нормативно-правовой документацией в электронном виде через Министерство образования Республики Бурятия. Руководителям учебных заведений необходимо было изучить документацию и применить ее на практике. Учебным заведениям, в которых осуществлялись проверки, была оказана еще практическая помощь по наведению порядка и принятию мер направленных на улучшение ситуации сложившейся в учебных заведениях. Повторные проверки учебных заведений показывают, что вопросам безопасности дорожного движения руководители учебных заведений не уделяют никакого внимания и забывают о них сразу после проведенных проверок. В большинстве школ за транспорт и перевозку детей отвечают Завхозы, которые в 99 % случаев не знакомы с требованиями нормативно – правовых документов регламентирующих деятельность, связанную с перевозкой детей. Министру образования Республики Бурятия направлено письмо для принятия мер к руководителям учебных заведений, не соблюдающих требований по обеспечению безопасности дорожного движения, связанных с перевозкой детей.