Продолжается дискуссия по законопроекту позволяющему Конституционному Суду РФ блокировать исполнение решений Европейского суда по правам человека

Споры вокруг законопроекта за № 564315-5 "О внесении изменений в статью 415 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статью 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", ограничивающего на территории России юрисдикцию Европейского суда по правам человека, не стихают. Наиболее радикально настроенные правозащитники обвиняют автора проекта сенатора Александра Торшина в покушении на демократические свободы россиян. Дискуссия прошла по этому поводу на переговорной площадке Общественной палаты Российской Федерации с участием ряда правозащитных организаций. «Российская газета» попросила прокомментировать ситуацию известного юриста, президента Гильдии российских адвокатов, доктора юридических наук, профессора Гасана Мирзоева. Российская газета: Гасан Борисович, поясните, в чем суть предложений и.о. спикера Совета Федерации? Гасан Мирзоев: Александр Торшин предложил внести изменения в Уголовно-процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы. Если Европейский суд по правам человека в Страсбурге посчитает, что права российского гражданина были нарушены в результате применения того или иного закона Российской Федерации, такое решение не может служить основанием для пересмотра приговора. Торшин предлагает нашим судам в подобных случаях обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации. Высшая судебная инстанция проверит, соответствует ли закон, ставший предметом спора, Основному Закону страны. Если нет, значит, его нужно менять. Если же соответствует, тогда Конституционный Суд Российской Федерации вправе наложить вето на исполнение решения Европейского суда. Вето не будет распространяться на такую санкцию как выплата заявителям штрафов и компенсаций. Российская газета: Но ведь мы подписали Конвенцию о защите прав человека и основных свобод и пакет документов по суду в Страсбурге, а в статье 15 Конституции Российской Федерации записано: если международным договором установлены иные правила, чем записаны в законе, применяются нормы международного документа. Об этом говорят правозащитники. Гасан Мирзоев: Они почему-то забывают, что решения Страсбурга носят лишь рекомендательный характер. Европейский суд - это не некая высшая инстанция по отношению к нашей судебной системе. В Конституции Российской Федерации есть статья 4, которая гласит, что законы Российской Федерации имеют верховенство на всей территории страны. Российская газета: Суд в Страсбурге учредили ведущие государства Европы. Сами они безоговорочно признают и выполняют его решения? Гасан Мирзоев: Абсолютно нет. Решения о приоритете национального законодательства принимались в Германии, Великобритании, Швейцарии, Австрии. Независимость правовой системы - важнейший признак суверенного государства. А что, если Страсбург начнет вмешиваться в наши внутриполитические дела. Например, сочтет, что права того или иного кандидата были нарушены на выборах. Что делать в такой ситуации, считать выборы нелигитимными или вообще менять наше законодательство? А решения Европейского суда, как отмечают многие, в отличие от заявленных при его создании целей становятся все более политизированными. Российская газета: Противники нового закона утверждают: нашим гражданам все труднее отстоять свои права и законные интересы дома, поэтому поток обращений в Страсбург идет уже валом, мы по числу жалоб в пересчете на душу населения уступаем только Грузии. Гасан Мирзоев: С этим я абсолютно согласен. Нам жизненно необходимо усовершенствовать современное правосудие. Мы должны создать реальные механизмы, чтобы любой простой человек, чье право нарушено, получил удовлетворение в российских судах. Российская газета: В Европейский суд поступает много жалоб от наших граждан на судебную волокиту, когда дела тянутся не месяцами даже, а годами. Гасан Мирзоев: Это тоже часть общей проблемы. Поэтому нам и нужно выстраивать такую судебную систему, чтобы любой человек мог у себя дома добиться правды и справедливости. Российская газета: На общественных слушаниях, в которых вы приняли участие, звучали мнения, что в Европейском суде и среди правозащитников Европы очень негативно восприняли новую правовую инициативу. Это действительно так? Гасан Мирзоев: По моим данным, а адвокаты нашей гильдии работают практически во всех ведущих странах Европы, это не совсем так. Из Европейского суда по правам человека и Совета Европы действительно прозвучала некоторая обеспокоенность. Но мы постоянно слышим оттуда и другое: почему из России так много жалоб, там, что, нет своих судей, почему мы должны за них разгребать все эти завалы? А конкретно - реализовать те задачи и поручения, которые поставлены в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Российская газета: Участники общественных слушаний высказались категорически против новой инициативы. Более того, записали не совсем корректную рекомендацию по отношению к одному из ведущих политиков Александру Торшину. Гасан Мирзоев: Я не думаю, что Александр Торшин мог бы внести недемократичный или непродуманный законопроект. На мой взгляд, это очень трезвый, прекрасно подготовленный в профессиональном отношении политик, болеющий за страну и активно выступающий за укрепление ее авторитета. Российская газета: Какова дальнейшая судьба законопроекта? Гасан Мирзоев: Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству, возглавляемый Владимиром Плигиным, одобрил его и рекомендовал к принятию в первом чтении. Поскольку у депутатов начались каникулы, предполагается, что рассмотрение начнется в ходе первых заседаний осенней сессии.