Депутаты определяют повестку первого заседания

В следующем политическом цикле, который начнется после президентских выборов 2012 года, на первый план неизбежно выйдет задача создания в России правового государства. Поскольку, как считает председатель Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, наше "общество сможет выжить только в том случае, если научится жить в рамках права". Пока же, как выясняется, наука эта дается нам с трудом. Государственная Дума, выдающая на-гора с каждым годом все больше законов, хороших и разных, никак не может преодолеть укоренившееся в народе и закрепленное в его устном творчестве пренебрежительное и ироничное отношение к праву. Законом вертят как хотят. Одни защищаются от него должностью, другие положением или кошельком. А третьи - кого, наверное, большинство, - законов просто не знают. Вот им-то в первую очередь и адресована инициатива президента Дмитрия Медведева, который в конце июня внес в нижнюю палату законопроект "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации". Вчера Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству, раньше других начавший работу в осенней сессии, рекомендовал палате принять этот законопроект в первом чтении. Оно может состояться на первом пленарном заседании палаты 6 сентября. В своем заключении к тексту документа депутаты отмечают, что согласно этой президентской инициативе "создается стройная последовательная структура государственной и негосударственной систем оказания бесплатной юридической помощи, что позволит населению, особенно социально незащищенному слою, в полном объеме реализовать свое конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи и будет способствовать соблюдению, защите и восстановлению нарушенных прав граждан". Рассчитывать на такую помощь могут граждане из малообеспеченных семей, в которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в регионе, и одинокие малоимущие люди. Бесплатно юридическую помощь окажут также инвалиду I и II группы, ветерану Великой Отечественной войны, Герою России, Советского Союза или Социалистического труда. Доступными услуги юриста станут и для детей-инвалидов, сирот или их представителей, несовершеннолетних правонарушителей, граждан, признанных судом недееспособными, и некоторых другие категорий. Человек может обратиться в государственное юридическое бюро или к адвокату, которые являются участниками системы бесплатной юридической помощи, по самым разным вопросам. Например, по поводу заключения или расторжения сделки с недвижимым имуществом, по поводу выселения из квартиры, признания и сохранения права собственности на земельный участок. Или с просьбой помочь восстановить на работе, если работодатель в нарушение закона расторг с ним трудовой договор. Или за содействием в предоставлении мер социальной поддержки, взыскании алиментов, оформлении и перерасчете пенсии... Бесплатная юридическая помощь нуждающемуся в ней будет оказана в виде устной консультации или письменно. Юрист поможет в составлении заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера. А если потребуется, на бесплатной основе будет представлять интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах. Поэтому очень важно, чтобы в этой системе работали высококвалифицированные люди, имеющие высшее юридическое образование. Законопроект, впрочем, допускает к участию в оказании бесплатной юридической помощи и старшекурсников юридических факультетов, что, как заметил, кстати, Владимир Плигин, уже практикуется. Но только в качестве консультантов. Все они при этом должны соблюдать объективность и беспристрастность, сохранять доверенные им секреты, обеспечивать равенство доступа граждан к бесплатной юридической помощи и не допускать никакой дискриминации. Остается вопрос, как доказать, что ты действительно имеешь право на бесплатную юридическую помощь. Однако глава комитета полагает, что это легко решаемая проблема. Правда, по словам Плигина, жизнь цинична. И иногда люди с огромным состоянием по документам оказываются владельцами старого "Запорожца". Но это уже тема для другого закона. А этот же, по мнению Владимира Плигина, должен упростить доступ граждан к правосудию, облегчить им взаимодействие с органами власти и помочь понять ценность права для жизни общества, ее предсказуемости. Государственная Дума постарается принять закон о бесплатной юридической помощи в осеннюю сессию. И в этом случае он может вступить в силу с 1 января 2012 года.