Существующее неравенство может исправить законодатель

Конституционный Суд Республики Бурятия рассмотрел дело по жалобе пенсионера - медицинского работника, отработавшего в сельской участковой больнице более 10 лет, проживающего в селе. Суть его жалобы заключалась в том, что закон Республики Бурятия, предоставляющий меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам, проживающим в сельской местности, установил, что компенсация затрат на коммунальные услуги пенсионерам - медицинским работникам осуществляется согласно установленным нормативам, а педагогическим работникам – в полном объеме. Заявитель приводил доводы о том, что закон Республики Бурятия нарушает конституционный принцип равенства граждан. Конституционный Суд Республики Бурятия, рассматривая дело, изучил нормативные правовые акты, изданные с 1930 года по данному вопросу. Судом установлено, что с 1968 года действовало положение о том, что льгота сохраняется для тех, кто отработал в сельской местности более 10 лет. Гарантии по компенсации расходов на оплату коммунальных услуг пенсионерам – медицинским работникам были признаны не действующими на территории Российской Федерации в октябре 2003 года, то есть до передачи полномочий РФ по регулированию мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг медицинским работникам на уровень субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Вместе с тем Республика Бурятия еще в 2003 году, установила нормативы оплаты коммунальных услуг для сельских специалистов, вышедших на пенсию по истечении 10 лет работы в сельской местности, закрепила их в Положении о нормах предоставления льготных коммунальных услуг квалифицированным работникам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа на территории Республики Бурятия. Таким образом, республика поддержала эту категорию специалистов на своем уровне, назначив социальную поддержку по оплате коммунальных услуг согласно нормативам, хотя Российская Федерация фактически отменила их. Отвечая на вопрос, почему медицинским и педагогически работникам закон установил разные по объему меры социальной поддержки, КС РБ подчеркнул, что, для педагогических работников именно федеральный закон «Об образовании», в отличие от федерального закона «Об основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», предусмотрел такой объем социальной поддержки. Однако КС РБ указал, что для пенсионеров, из числа бывших медицинских работников, отработавших в сельских населенных пунктах не менее 10 лет и вышедших на пенсию до 14 октября 2003 года, объем предоставляемых гарантий может быть увеличен для того, чтобы уровень их социальной защиты соответствовал тому, который предоставляется педагогическим работникам, поскольку уровень пенсионного обеспечения, предоставлявшегося этим категориям специалистов до 1 января 2005 года, был одинаков. Однако этот вопрос может быть решен исключительно законодателем Республики Бурятия исходя из финансового положения Республики Бурятия.