Общественность обсудила проекты НДВ

15.02.2012г. в г. Улан-Удэ по инициативе Управления водных ресурсов озера Байкал состоялись Общественные обсуждения раздела Оценка воздействия на окружающую среду по темам «Доработка проекта НДВ по бассейнам рек южной части оз. Байкал», «Доработка проекта НДВ по бассейнам рек средней и северной части оз. Байкал», «Доработка проекта НДВ по бассейну р. Селенга (российская часть)». Цель разработки НДВ - предотвращение негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности водопользователей (юридических и физических лиц), поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства. Разработчиками проектов являются Байкальский институт природопользования Сибирского Отделения РАН (БИП СО РАН), г. Улан-Удэ и ЗАО Производственное Объединение «Совинтервод», г. Москва. Утвержденные Нормативы будут использоваться при разработке Схем комплексного использования и охраны водных объектов, установлении нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, осуществлении государственного контроля и надзора за использованием водных объектов, формировании перечня водоохранных и водохозяйственных мероприятий и др. Предварительный этап общественных обсуждений был проведен в г. Иркутске 09 декабря 2011 г. при активном участии представителей территориального Отдела водных ресурсов по Иркутской области Енисейского БВУ, Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области, Управления Росприроднадзора по Иркутской области, территориальных отделов Росрыболовства и Росгидромета, научной общественности в лице НПФ «Экопром», водопользователей и других заинтересованных лиц. В ходе обсуждения разработанных материалов был высказан ряд замечаний и предложений, большая часть из которых была учтена разработчиками, а представленные проекты – откорректированы. В своем выступлении от лица Разработчиков на общественных обсуждениях 15.02.с.г. заместитель директора БИП СО РАН, д.г.н. Баир Гомбоев рассказал общественности об основных этапах разработки проектов; принципах расчета НДВ по «Методическим указаниям», утвержденным Министерством природных ресурсов РФ от 12.12.2007 № 328 и с использованием инструментария ЗАО ПО «Совинтервод»; а также о «Нормативах предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал», утвержденных приказом МПР РФ от 05.03.2010 № 63 (далее – Нормативам по Байкалу). Вниманию общественности были представлены картографические материалы водохозяйственного районирования, сопоставление расчетных величин НДВ по Методическим указаниям и Нормативам по Байкалу по всем водохозяйственным участкам. При этом, разработчик обратил внимание на то, что при современном водоотведении и соблюдении требований Нормативов по Байкалу совокупный сброс сточных вод в рассматриваемые водные объекты в несколько раз ниже, чем нормативы привноса химических веществ, рассчитанные по Методическим указаниям. Вместе с тем, при увеличении объема водоотведения в водные объекты, который не имеет ограничения никакими нормативами может получится диспропорция в определении совокупного воздействия по привносу химических веществ в водные объекты по Методическим указаниям и Нормативам по Байкалу. Так, при увеличении суммарного объема сточных вод в реки более, чем в 4,5 раза совокупное воздействие по привносу химических веществ по Нормативам по Байкалу будет превышать аналогичную величину, определенную по Методическим указаниям. Руководитель БРО С.Г.Шапхаев остановился на вопросе учета замечаний и предложений, высказанных как в ходе общественных обсуждений 2010 г., так и по материалам доработанных проектов. В полной мере разработчиками были учтены замечания, касающиеся принципов расчета НДВ и сопоставления расчетных величин с вновь утвержденными Нормативами по Байкалу. Не получили должного отражения вопросы, связанные с разработкой ОВОС в части резюме нетехнического характера и оценки и прогнозирования экологических, социальных и экономических последствия применения НДВ. Предложения общественности были разделены на 3 блока: методические, содержательные и процедурные. Особое внимание было уделено несовершенству нормативно-правовой базы разработки НДВ и отсутствию методических документов по разработке ОВОС на нормативно-техническую документацию. По итогам слушаний участниками был заслушан проект Протокола о проведений общественных обсуждений, принято решение одобрить разработанные проекты и направить окончательный вариант ОВОС на государственную экологическую экспертизу после завершения процедуры общественных обсуждений и приема всех замечаний и предложений.