Минфин РФ заключил протокол с 72 регионами о доступности транспортных услуг для федеральных льготников

Москва. 24 января. ИНТЕРФАКС-АФИ - Минфин РФ за последние два дня заключил протокол с 72 регионами об обеспечении доступности транспортных услуг на территории субъектов РФ для федеральных категорий льготников, сообщил агентству "Интерфакс-АФИ" в понедельник директор департамента межбюджетных отношений Минфина РФ Антон Силуанов. По его словам, Минфин РФ в соответствии с протоколом намерен доплачивать из федерального бюджета регионам для расчетов с транспортными организациями компенсацию из расчета 50 рублей в месяц (на каждого федерального льготника - ИФ- АФИ) исходя из количества федеральных льготников на территории субъекта, на что в 2005 году потребуется около 8,5 млрд. рублей. Часть этих средств будет покрываться из предусмотренного в бюджете- 2005 резерва в размере 5 млрд. рублей, источник для остальных средств будет определен при корректировке федерального бюджета в 2005 году, сказал А.Силуанов. Ранее сообщалось, что в соцпакет льготных услуг для федеральных категорий льготников не вошел проезд на городском транспорте. В результате в ряде регионов с начала этого года возникла социальная напряженность в связи с тем, что федеральные льготники были вынуждены приобретать проездные документы по полной цене за счет единовременной денежной выплаты, заменившей натуральную льготу. Таким образом, возник вопрос об обеспечении равных прав по доступу к льготным проездным документам для региональных и федеральных категорий льготников. Для решения этой проблемы в середине прошлой недели регионам был разослан подготовленный Минздравсоцразвития проект соглашения об обеспечении доступности транспортных услуг на территории субъектов РФ, которое уравнивало права федеральных и региональных льготников на получение социальных проездных билетов. В соответствии с соглашением, регионам из федерального бюджета компенсировалось бы 30% от стоимости льготного проездного билета для федеральных льготников по факту проезда. Вместе с тем, по мнению регионов, размер этой компенсации является недостаточным. Кроме того, в ряде регионов сохранились натуральные льготы по проезду, и было неясно, как вести отдельный учет проезда федеральных льготников. Также отдельные регионы оказались не готовы быстро создать систему учета федеральных льготников. "Когда мы собрали от регионов замечания к проекту соглашения, то практически 95% всех регионов высказались против его подписания", - сообщил А.Силуанов. Минфин предложил другую схему компенсаций регионам льготного проезда По его словам, Минфин РФ предложил более простой для регионов вариант обеспечения льготного проезда федеральных льготников. "Мы предложили определять сумму доплаты бюджетам регионов исходя из количества федеральных льготников на территории субъекта и доплачивать регионам для расчетов с транспортниками средства из расчета 50 рублей в месяц (на федерального льготника - ИФ-АФИ), независимо от того, купил он или нет льготный проездной билет, воспользовался проездом или нет", - сказал А.Силуанов. Таким образом, пояснил он, если какой-то регион сохранит льготу по проезду в натуральном виде для своих льготников, то она будет действовать и для федеральных льготников. Если региональный льготник получает льготный проездной билет, заплатив за него, например, 100 рублей, то и федеральный льготник должен заплатить такую же сумму за проездной. "То есть любая система, которая вводится субъектом РФ для своих льготников, должна быть распространена аналогичным образом и на федеральных льготников, за что регионы получат соответствующую доплату из федерального бюджета", - пояснил А.Силуанов. Учитывая, что по статистике фактически пользуются транспортом в среднем около 50% граждан, имеющих право на льготный проезд, компенсация транспортным организациям на одного льготника, реально воспользовавшимся проездом, будет существенно выше расчетной, отметил А.Силуанов. Какие регионы поддержали предложения Минфина "Эти предложения были поддержаны практически всеми регионами, которые присутствовали на совещании в Минфине 22-23 января. Мы получили за выходные более 62 подписей регионов на этом протоколе о том, что регион предоставляет равные права по проезду на городском транспорте федеральным и региональным категориям льготников", - подчеркнул А.Силуанов, отметив, что за понедельник к протоколу присоединились новые регионы, их общее число достигло 72. По его словам, к протоколу, в частности, присоединились следующие регионы: Центральный ФО - Белгородская, Брянская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Курская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская области; Северо- Западный ФО - республика Коми, Архангельская, Вологодская, Новгородская, Псковская области; Южный ФО - Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино- Балкария, Калмыкия, Карачаево- Черкесия, Северная Осетия, Чечня, Краснодарский край, Ставрополь, Астраханская область, Волгоградская область; Приволжский ФО - Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пермская, Самарская, Ульяновская области; Уральский ФО - Тюменская область, ХМАО, ЯНАО; Сибирский ФО - Алтайский край, республика Бурятия, Новосибирская, Омская, Томская, Читинская области; Дальневосточный ФО - Приморский край, Камчатская, Магаданская области. "Мы разослали проект протокола остальным регионам, которые не присутствовали на совещании в Минфине, и, надеюсь, за сегодня подавляющее большинство регионов подпишут с нами такой протокол", - подчеркнул А.Силуанов. Вместе с тем, по его словам, если регион не будет вводить единую систему оплаты проезда для федеральных и региональных льготников, он не сможет получить эту финансовую помощь.