18 апреля 2013 года на Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия под председательством Евгения Пегасова рассмотрены результаты проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на строительство детского сада на 50 мест в улусе Цолга Мухоршибирского района с 2010 года по январь 2013 года. С докладом выступила аудитор Ольга Чимитдоржиева.
В докладе было отмечено, что за период с 2010 по 2012 годы произведено финансирование объекта «Строительство детского сада в с. Цолга Мухоршибирского района» в сумме 61 197,400 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета 58 999,400 тыс. руб. (в 2010 году – 29 126,500 тыс. руб., в 2011 году – 18 873,500 тыс. руб., в 2012 году - 10 999,400 тыс. руб.), бюджета МО «Мухоршибирский район» 2 198,000 тыс. руб. (в 2010 – 1 017,000 тыс. руб., в 2011 – 983,000 тыс. руб., в 2012 – 198,000 тыс. руб.). За период с 2010 по 2012 годы на финансирование объекта муниципальный заказчик КУИМХ произвел перечисление бюджетных средств на лицевой счет ГУ УКС ПРБ в объеме 21 825,16337 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета 20 104,29737 тыс. руб., бюджета МО «Мухоршибирский район» - 1 720,866 тыс. руб.
Остаток субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности по состоянию на 01.01.2013 года составил 2 859,71848 тыс. руб. По решению Минстроя РБ, как ГРБС республиканского бюджета, средства направлены на цели, соответствующие условиям получения субсидии.
В результате проверки было установлено:
- Комитетом по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухорщибирский район» (далее – КУИМХ) в нарушение Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных Приказом Минфина России от 21.12.2011 № 180н, произведена оплата материальных запасов по КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» на сумму 277,98076 тыс. руб. вместо КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов»;
- в 2010 и 2011 годах у заказчика-застройщика ГУ Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» отсутствовало право на приемку выполненных работ и, соответственно, на подписание от лица РБС и муниципального заказчика справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), актов о приемке выполненных работ, актов об оказании услуг;
- согласно выборочному обследованию объемов выполненных работ по строительству детского сада в улусе Цолга Мухоршибирского района была выявлена сумма завышения стоимости принятых и оплаченных работ и затрат составляет 4 218,78042 тыс. рублей, что было компенсировано выполнением дополнительных работ на сумму 3993,89284 тыс. рублей. Оставшийся объем работ согласно представленным гарантийным письмам будет осуществлен до июля текущего года.
- возврату в республиканский бюджет подлежит стоимость завышенных объемов работ и затрат ООО «Мегаполис» на сумму 53,01622 тыс. рублей, стоимость услуг заказчика-застройщика ГКУ РБ «УКС ПРБ» 0,83235 тыс. руб.;
- выявленные нарушения указывают на то, что в нарушение заключенных соглашений ГУ УКС ПРБ, как Заказчик-застройщик, не исполнял свои функции в полном объеме.
- в части поставки оборудования установлено несоответствие поставленного оборудования;
- в нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации «Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств» КУИМХ организовано и профинансировано приобретение технологического оборудования (инвентаря) для детского сада в у.Цолга Мухоршибирского района в объеме, превышающем его использование для первоначального оснащения, а также прачечного оборудования для бытовых целей. Сумма неэффективного использования бюджетных средств, подлежащая возврату в республиканский бюджет, составила 243,975 тыс. руб.
- выявлены нарушения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
По результатам проверки направлены представления Главе МО «Мухоршибирский район», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, Министерству финансов РБ, Комитету по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухорщибирский район», ГКУ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия».
В докладе было отмечено, что за период с 2010 по 2012 годы произведено финансирование объекта «Строительство детского сада в с. Цолга Мухоршибирского района» в сумме 61 197,400 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета 58 999,400 тыс. руб. (в 2010 году – 29 126,500 тыс. руб., в 2011 году – 18 873,500 тыс. руб., в 2012 году - 10 999,400 тыс. руб.), бюджета МО «Мухоршибирский район» 2 198,000 тыс. руб. (в 2010 – 1 017,000 тыс. руб., в 2011 – 983,000 тыс. руб., в 2012 – 198,000 тыс. руб.). За период с 2010 по 2012 годы на финансирование объекта муниципальный заказчик КУИМХ произвел перечисление бюджетных средств на лицевой счет ГУ УКС ПРБ в объеме 21 825,16337 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета 20 104,29737 тыс. руб., бюджета МО «Мухоршибирский район» - 1 720,866 тыс. руб.
Остаток субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности по состоянию на 01.01.2013 года составил 2 859,71848 тыс. руб. По решению Минстроя РБ, как ГРБС республиканского бюджета, средства направлены на цели, соответствующие условиям получения субсидии.
В результате проверки было установлено:
- Комитетом по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухорщибирский район» (далее – КУИМХ) в нарушение Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных Приказом Минфина России от 21.12.2011 № 180н, произведена оплата материальных запасов по КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» на сумму 277,98076 тыс. руб. вместо КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов»;
- в 2010 и 2011 годах у заказчика-застройщика ГУ Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» отсутствовало право на приемку выполненных работ и, соответственно, на подписание от лица РБС и муниципального заказчика справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), актов о приемке выполненных работ, актов об оказании услуг;
- согласно выборочному обследованию объемов выполненных работ по строительству детского сада в улусе Цолга Мухоршибирского района была выявлена сумма завышения стоимости принятых и оплаченных работ и затрат составляет 4 218,78042 тыс. рублей, что было компенсировано выполнением дополнительных работ на сумму 3993,89284 тыс. рублей. Оставшийся объем работ согласно представленным гарантийным письмам будет осуществлен до июля текущего года.
- возврату в республиканский бюджет подлежит стоимость завышенных объемов работ и затрат ООО «Мегаполис» на сумму 53,01622 тыс. рублей, стоимость услуг заказчика-застройщика ГКУ РБ «УКС ПРБ» 0,83235 тыс. руб.;
- выявленные нарушения указывают на то, что в нарушение заключенных соглашений ГУ УКС ПРБ, как Заказчик-застройщик, не исполнял свои функции в полном объеме.
- в части поставки оборудования установлено несоответствие поставленного оборудования;
- в нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации «Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств» КУИМХ организовано и профинансировано приобретение технологического оборудования (инвентаря) для детского сада в у.Цолга Мухоршибирского района в объеме, превышающем его использование для первоначального оснащения, а также прачечного оборудования для бытовых целей. Сумма неэффективного использования бюджетных средств, подлежащая возврату в республиканский бюджет, составила 243,975 тыс. руб.
- выявлены нарушения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
По результатам проверки направлены представления Главе МО «Мухоршибирский район», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, Министерству финансов РБ, Комитету по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухорщибирский район», ГКУ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия».