Весной 2013 года в Управление Росприроднадзора по Иркутской области поступили многочисленные обращения жителей г. Братска, в которых они жаловались на неблагоприятную экологическую обстановку. В письмах граждане связывали этот факт с деятельностью Братского лесопромышленного комплекса и Братского алюминиевого завода.
В ходе работы по обращениям Управлением были проведены внеплановые проверки филиала ОАО «Группа «Илим» в г. Братске, ЗАО «Илимхимпром», ОАО «РУСАЛ Братск».
Результаты проведенных мероприятий позволили установить, что:
1) нарушений требований природоохранного законодательства, в части разработки, утверждения и реализации мероприятий по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при наступлении периодов НМУ в феврале 2013 г. не установлено;
2) выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками Филиала «Группа Илим» в г. Братске и ОАО «РУСАЯ Братск» осуществляются на основании Разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ;
3) планы снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляемых данными предприятиями, Управлением Росприроднадзора по Иркутской области согласованы;
4) плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится своевременно и в полном объеме.
Однако нельзя забывать о том, что согласно ежегодно публикуемым докладам Минприроды Братск входит в тридцатку городов России с самой сложной экологической обстановкой. Управление считает, что проблема формирования повышенного уровня содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе г. Братска в феврале 2013г. требует всестороннего рассмотрения с привлечением проектных и научно-исследовательских организаций, а также координации органов законодательной власти и органов исполнительной власти федерального, регионального и муниципального уровня.
Экологическая обстановка в г. Братске уже в течение длительного периода находится в центре внимания региональных и муниципальных властей, которые в поиске решения проблемы.
Еще в 1994г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. N 376. была одобрена Федеральная целевая программа "Экология г. Братска" (далее - Программа), разработанная в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. N 282-рп и Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1993 г. №1123. Программа была представлена администрацией г. Братска и согласована с заинтересованными министерствами и ведомствами. Финансирование мероприятий Программы "Экология города Братска" (1994 - 2000 годы) предусматривалось за счет выделения средств из федерального бюджета на соответствующий год, а также за счет средств бюджетов Администраций Иркутской области и города Братска.
Принимая во внимание тот неоспоримый факт, что для вывода территории из сложившейся неблагоприятной экологической ситуации необходима глубокая модернизация и техническое перевооружение предприятий - загрязнителей г.Братска, Управление считает, что первым этапом стабилизации положения и начала решения экологических и социальных проблем города, явилось бы принятие на федеральном и (или) региональном уровне аналогичного документа.
При этом выбор приоритетных направлений реализации неотложных мер по улучшению состояния окружающей среды в г. Братске должен строиться на результатах комплексных химических исследований атмосферного воздуха с целью определения источников и условий формирования загрязнения вредными (загрязняющими) веществами атмосферного воздуха г. Братска. Это позволит сформировать информационную базу, необходимую для принятия координационных решений по самому фундаментальному вопросу: модернизацию и техническое перевооружение каких конкретных производств города Братска необходимо осуществить для снижения уровня загрязнения окружающей среды в городе.
Следующим этапом должна стать разработка комплекса мер компенсирующего характера, таких как: строительство и благоустройство санитарно - защитных зон предприятий - загрязнителей; переселение жителей из санитарно - защитной зоны; развитие электрического транспорта; перевода котельных города с угля на газообразное топливо.