Прокуратура отметила свой профессиональный праздник

05 февраля 2014
По итогам работы за 2013 год, о ситуации по соблюдению федерального законодательства, а также на ряд других вопросов ответил прокурор Иволгинского района советник юстиции Булат Сергеевич  Иванов. В этом году мы отметили 292-ю годовщину. В современном государстве день работника прокуратуры Российской Федерации установлен Указом Президента Российской Федерации № 1329 от 29 декабря 1995 года. Прокуратура исторически стояла и стоит на защите интересов личности. Главное в работе прокуратуры - это ее правозащитная функция. Самыми важными были и остаются надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, защита законных интересов государства. Прокуратура - едва ли не единственный государственный орган, куда человек может обратиться с любыми своими бедами и проблемами.Приоритетными направлениями прокурорского надзора в истекшем году были вопросы соблюдения трудовых прав граждан, бюджетного, налогового, природоохранного законодательства, соблюдения прав граждан при реализации приоритетных национальных проектов, соблюдения прав граждан в уголовном судопроизводстве, борьбы с преступностью и укрепления правопорядка, соблюдения прав несовершеннолетних, исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции и другие.- Булат Сергеевич, расскажите пожалуйста о наиболее по Вашему мнению важных вопросах надзора.- Безусловно, это вопросы занятости населения, выплаты заработной платы. Данные сферы находятся на постоянном нашем контроле.
Прокуратурой района за истекший период 2013 года в сфере трудового законодательства выявлено 197 нарушений закона, в суд направлено 56 исковых заявлений о взыскании задолженности по заработной плате, 
внесено 16 представлений об устранении нарушений закона, 6 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, возбуждено 12 дел об административном правонарушении, принесен 1 протест на незаконный правовой акт, объявлено 3 предостережения о недопустимости нарушений закона. Напряженной оставалась ситуация с задолженностью по оплате труда во второй половине 2013 г., размер которой составил свыше 1,5 млн.руб., что отличается от данных на начало года, когда задолженность по заработной плате отсутствовала. Наибольшая сумма задолженности образовалась в районном управлении образования МО «Иволгинский 
район», муниципальном бюджетном учреждении «Селенга», Иволгинском филиале ГУ РБ «Авиационная и наземная охрана».В отношении указанных и иных должников органами прокуратуры приняты меры реагирования. Внесено 5 представлений, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, объявлено 3 предостережения о недопустимости нарушений закона. По постановлениям прокуроров 3 должностных лица привлечены к административной ответственности.Судами республики удовлетворено 52 заявления прокурора о взыскании заработной платы на сумму 797 тыс.руб. В результате прокурорского вмешательства работникам выплачено свыше 1,5 млн.руб. Особое внимание прокуратурой района было уделено надзору за законностью правовых актов органов местного самоуправления. В представительные и исполнительные органы местного самоуправления направлено 383 заключения на проекты нормативных 
правовых актов, из них – 83 отрицательных заключения.Проверками проектов нормативно правовых актов органов местного самоуправления в 2013 г. выявлено 82 коррупциогенных  фактора в 48 проектах нормативных правовых. Прокурором района в органы местного самоуправления направлены соответствующие заключения, по результатам которых проекты сняты с повестки или изменены. К примеру, 13.03.2013 года в прокуратуру района поступил проект постановления главы муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия «Об утверждении административного регламента по предоставлению консультативной и организационной поддержки субъектов малого предпринимательства». Прокуратурой района предотвращено принятие нормативно правового акта, который ограничивает доступ к получению консультационных и организационных услуг для индивидуальных предпринимателей. На незаконный проект прокурором района направлено отрицательное заключение, в связи, с чем в проект постановления внесены соответствующие из-
менения. По-прежнему остаются актуальными вопросы соблюдения жилищно-коммунальных прав граждан. В данной сфере надзора прокурорские проверки проводятся на постоянной основе, охвачены все организации жилищнокоммунального комплекса. Так, прокуратурой района по результатам проверки исполнения законодательства в сфере защиты прав граждан при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2013-2014 г.г. главе МО «Иволгинский район», главе МО СП «Иволгинское» в связи с несвоевременным проведением ремонтных работ на теплотрассах с. Иволгинск и п. Тапхар внесены представления об устранении выявленных нарушений закона. Представления рассмотрены, выявленные нарушения устранены.Приоритетным направлением работы прокуратуры района остается борьба с коррупцией, нарушениями законодательства о муниципальной службе. Проверкой установлено, что в нарушение ч. 6 ст. 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» администрациями МО СП «Сотниковское», МО СП «Нижнеиволгинское» и МО СП «Гильбиринское» не размещены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих в сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления. По результатам проверки, прокурором района направлено в суд 3 исковых заявления о понуждении администрации разместить указанные сведения, которые рассмотрены и удовлетворены.- Булат Сергеевич, с учетом географического положения нашего района, все большую актуальность приобретают вопросы исполнения земельного законодательства. Что вы можете об этом сказать?
- Естественно, мы не можем остаться в стороне. Так, проверками установлено, что должностными лицами администрации МО «Иволгинский район» грубо нарушается земельное законодательство при предоставлении земельных участков, в том числе на стадии процедуры предварительного согласования материалов земельных участков.При аналогичных обстоятельствах предоставление земельных участков осуществляется по различным основаниям. При этом решения о предоставлении земельных участков зачастую не мотивируются, выносятся в отсутствии надлежащей проверки документов, предоставляемых заявителями и с нарушением процедур, установленных федеральным законодательством.По результатам проверки прокурором района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, принесено 4 протеста на постановления администрации района о предоставлении земельных участков в аренду ДНТ «Лотос», ДНТ «Селенга», ДНТ «Изумруд» и ДНТ «Соел». Протесты рассмотрены, незаконные постановления отменены. Систематически проводятся проверки соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. По результатам проверки обращения жителей села Ганзурино Иволгинского района выявлены нарушения в деятельности должностных лиц районного управления образования Иволгинского района.Установлено, что контрольные мероприятия в сентябре-октябре текущего года должностными лицами районного управления образования в отношении муниципального образовательного учреждения Ганзуринская СОШ проведены с грубейшими нарушениями требований федерального законодательства. Действующее законодательство не предусматривает проведение контрольных мероприятий в сфере образования должностными лицами районного управления образования.В этой связи прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования. Так, отменены незаконные приказы районного управления образования муниципального образования «Иволгинский район», восстановлен в должности директор Ганзуринской СОШ. По результатам проверки деятельности администрации МО СП «Сотниковское» выявлены нарушения порядка рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации. В отношении должностного лица администрации МО СП «Сотниковское» прокурором района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ. Мировым судьей по результатам его рассмотрения вынесено постановление о привлечении виновного лица к административной ответственности в виде штрафа на сумму 5 000 рублей. Немаловажное значение прокуратурой района уделяется охране окружающей природной среды. Так,прокуратурой района в 
марте 2013 года проведена проверка деятельности Иволгинского филиала государственного бюджетного учреждения Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» в сфере охраны лесов от пожаров. В нарушение требований закона в учреждении в неисправном состоянии находился ряд объектов автотракторной техники, планируемых для привлечения к тушению лесных пожаров в пожароопасный сезон 2013 года. По результатам проверки внесено представление, которое рассмотрено, нарушения устранены.- Булат Сергеевич, а что касаемо детей и подростков? - Безусловно, прокуратурой района регулярно проводятся проверки соблюдения прав несовершеннолетних. Установлено, что 
нет ни одной сферы, где бы права детей и подростков не нарушались. Так, прокуратурой района направлено в суд 42 исковых заявления, внесено 8 представлений, по результатам, рассмотрения которых 14 лиц привлечены к административной ответственности. Грубейшие нарушения выявлены в деятельности детских садов «Ромашка», «Улаалзай», «Улыбка». Установлено, что образовательная деятельность осуществлялась в 
отсутствие лицензии. Указанное недопустимо, так как нарушает права детей на получение образовательных услуг, соответствующих государственным стандартам, и свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей ответственными должностными лицами, отсутствии контроля со стороны руководства. По результатам проверки внесено представление об устранении нарушений закона.
Особое внимание прокуратурой района уделяется формированию правовой культуры несовершеннолетних. Так, в апреле 2013 года  прокуратурой района совместно с районным Управлением образования гласно с привлечением СМИ проведен конкурс творческих работ учащихся общеобразовательных школ на тему: «Сохраним леса Бурятии от пожаров». В данном конкурсе приняли участие 99 учеников из 7 общеобразовательных учреждений Иволгинского района.Прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере противодействия терроризму проведено 15 проверок, выявлено 48 
нарушений, внесено 8 представлений, нарушения устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.- Ну и хотелось бы спросить о криминогенной обстановке в районе? - Криминогенная обстановка на территории Иволгинского района продолжает оставаться напряженной, несмотря на снижение 
зарегистрированной преступности (в том числе тяжких и особо тяжких преступлений). Так, в 2013 году на территории района зарегистрировано увеличение количества преступлений на 11,2 % по сравнению с прошлым годом (с 738 до 821). Увеличилось количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 22,5 % (с 253 до 310). Обеспечение прав граждан при уголовном преследовании осуществляется работниками прокуратуры, как на стадии предварительного расследования, так и в суде. В 2013 году с участием работников прокуратуры судом рассмотрено 456 уголовных дел, из них с вынесением приговоров 297 дел. Проведено 9 
предварительных слушаний. В особом порядке рассмотрено 366 дел. В 2013 г. в целях профилактики соверше-
ния тяжких и особо тяжких преступлений против личности принимались меры по применению норм УК РФ с двойной превенцией, возбуждено: 3 дела по ст.115 УК РФ, 22 дела по ст.116 УК РФ, 48 - по ст.119 ч.1 УК РФ. При этом прокурором района выявлено и поставлено на учет 8 преступлений, укрытых путем вынесения незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела: 2-ст.119 ч.1 УК РФ, 6-ст.116 УК РФ.
Структурный анализ преступности свидетельствует о преобладании преступных посягательств корыстной направленности, наибольший удельный вес среды которых составляют кражи: 39,3 % (323 из 821). Наряду с 
этим на 36,4 % снизилось количество убийств (7 против 11), на 44,4 % кражи скота (15 против 27). В 2013 году раскрыто на 15,7 % больше преступлений. За 2013 год в прокуратуру района поступила 291 жалоба и заявление. Из них удовлетворены 53 жалобы. По каждой жалобе работниками прокуратуры принимались конкретные меры по выявлению и устранению нарушений закона, восстановлению нарушенных прав граждан, принесено почти 70 актов прокурорского реагирования.В соответствии с требованиями приказа Генерального прокурора прокурор района, его заместители и помощники прокурора ведут личный прием граждан ежедневно в течение всего рабочего дня по графику, утвержденному прокурором. Также прием граждан ведется в выходные и праздничные дни дежурным прокурором.В целом, несмотря на значительное количество выявленных в 2013 году нарушений 
федерального законодательства, ситуация остается стабильной и отражает действительное состояние законности и правопорядка в районе. - Спасибо Булат Сергеевич за интервью! Успехов в работе!- Хочу воспользоваться предоставленной возможностью и поздравить всех жителей района с наступившим Новым годов по лунному календарю. Пожелать благополучия, гармонии, счастья.

Назад к списку
Поиск: