"МАЙСКИЕ УКАЗЫ" ПРЕЗИДЕНТА РФ В.В. ПУТИНА
1) Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597
"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
- увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4 - 1,5 раза;
- доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе;
- доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе;
- повышение к 2018 году средней заработной платы
работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала, среднего медицинского персонала до 100% от средней в соответствующем регионе,
работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское или иное высшее образование, до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе;
- совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013 г. обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности.
- создать прозрачный механизм оплаты труда руководителей организаций, финансируемых за счет бюджетных ассигнований местного бюджета, установив соотношение средней заработной платы руководителей и работников этих организаций и предусмотрев представление руководителями этих организаций сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Размер среднемесячной заработной платы в Хоринском районе на 1 октября 2013 года составляет 19958,6 руб., что выше уровня 2012 года в 1,2 раза (+2609,7 руб.). Рост произошел, в том числе за счет поэтапного доведения среднемесячной заработной платы педагогических работников до средней заработной платы в республике.
Среднемесячная начисленная заработная плата в отрасли «Образование» за 9 мес. 2013 года составила 21853 руб. (рост 156%), в том числе учителя – 22736 руб. (рост 127%). В 2012 году заработная плата педагогов составляла 17933 руб., что превышает уровень средней заработной платы по Хоринскому району на 3,4% (+584,1 руб.).
|
Показатель |
Факт 2012г. |
Средняя з/п в МО 2012г. |
Средняя з/п в РБ 2012г. |
|
Среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования, руб. |
17933,0 |
17348,9 |
25313,1 |
По педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений размер среднемесячной заработной платы на 1 октября 2013 года составил 20482,9 руб. при годовом плане 20479 руб. Выполнение показателя составило 100%.
|
Показатель |
План 2013 г. |
Факт 9 мес. 2013 г. |
Выполнение показателя, % |
|
Среднемесячная заработная плата педагогических работников в муниципальных дошкольных учреждениях, руб. |
20479,0 |
20482,86 |
100% |
В сфере здравоохранения в 2013 году плановый показатель среднемесячной заработной платы выполнен на 106%. Всего на увеличение заработной платы предусмотрено: за счет средств республиканского бюджета 1940,8 тыс.руб., за счет средств ОМС предусмотрено в тарифах на оказание медицинской помощи.
|
Показатель |
План 2013 г. |
Факт 9 мес. 2013 г. |
Выполнение показателя, % |
|
Среднемесячная заработная плата в здравоохранении, руб., в т.ч. |
20930,3 |
22265,3 |
106,4% |
|
Среднемесячная заработная плата врачей, руб. |
41562,2 |
44413,0 |
106,9% |
|
Среднемесячная заработная плата среднего мед.персонала, руб. |
21078,3 |
22603,7 |
107,2% |
|
Среднемесячная заработная плата младшего мед.персонала, руб. |
12422,3 |
12769,1 |
102,8% |
В рамках формирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, разработаны и утверждены:
- Постановление №799 от 19.11.2013 г. «Об утверждении Положений об оценке эффективности деятельности руководителей, заместителей руководителей, педагогических работников и деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования «Хоринский район»»;
- Постановление №823 от 02.12.2013 г. «О формировании независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры, оказывающих социальные услуги».
В 5 муниципальных учреждениях культуры созданы Общественные советы, с функциями по независимой оценке деятельности учреждения. В сфере образования вносятся изменения в действующее Положение о Совете по развитию образования МО «Хоринский район».
8 апреля 2013 года утверждено Положение о предоставлении лицом, претендующим на замещение должности руководителя муниципального учреждения, а также руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Согласно данному Положению руководители муниципальных учреждений обязаны предоставить сведения о своих доходах и доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей до 30 апреля ежегодно. Информация опубликовывается на официальном сайте органом МСУ МО «Хоринский район» в разделе «Муниципальная служба». За 2012 год сведения представлены 48 руководителями муниципальных учреждений.
2) Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 601
"Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"
- организация поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" - до 1 января 2015 г.;
В рамках РЦП «Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе филиалов Государственного учреждения "Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг" на 2011 - 2015 годы» проведена реконструкция помещения под размещение филиала ГБУ МФЦ РБ на общую сумму 3,7 млн.руб. Здание расположено в центре с.Хоринск и отвечает стандартам комфортности. Запланировано предоставление услуг следующими организациями:
1. Отдел социальной защиты населения – 2 окна;
2. Роспотребнадзор – 1 окно;
3. Гостехнадзор – 1 окно;
4. Фонд социального страхования – 1 окно;
5. ФПМСП МО «Хоринский район» - 1 окно;
6. Отдел земельных и имущественных отношений – 1 окно;
Итого: 7 окон.
В здании уже расположены:
· Пенсионный фонд РФ;
· ЗАГС;
· Центр занятости населения.
3) Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 599
"О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"
- достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет;
- принять к сентябрю 2012 г. меры, направленные на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные учреждения, предусмотрев расширение форм и способов получения дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных учреждениях;
Сфера дошкольного образования в районе представлена 14 учреждениями, в т.ч. 4 автономными. На 1 октября 2013 года в Хоринском районе проживает 2164 ребенка дошкольного возраста, в том числе в возрасте от 1 до 7 лет – 1908 детей. Охвачены услугой дошкольного образования 1493 детей, в т.ч. 814 детей – группы полного дня, 535 детей – группы кратковременного пребывания, 144 ребенка – группы предшкольной подготовки. Охват детей дошкольным образованием составил 78%.
В декабре 2013 г. в рамках РЦП «Развитие образования и науки в Республике Бурятия на 2008-2014 годы» начат капитальный ремонт детского сада «Солнышко» с.Булум на общую сумму 10,1 млн.руб. В 2014 г. запланирован капитальный ремонт детского сада "Колокольчик" в с. Верхние-Тальцы на сумму 31,8 млн.руб.
Также в районе начата работа по развитию вариативных форм дошкольного воспитания. Так, с января 2014 г. в с.Барун-Хасурта и с.Баянгол начнут действовать группы семейного воспитания на 35 детей.
4) Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 600
"О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"
- разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе;
-до ноября 2012 г. принять меры:
- по улучшению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе путем обеспечения конкуренции на рынке этих услуг на региональном и местном уровнях;
-до марта 2013 г. разработать комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда;
В 2014 году, в целях реализации Указа, запланировано создание инженерной инфраструктуры в Новом микрорайне с.Хоринск на сумму 7,8 млн.руб. Финансирование предусмотрено в рамках Плана мероприятий «Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей» на условиях софинансирования: 80% из бюджета Республики Бурятия, 20% из местного бюджета (1,6 млн.руб. из средств, выделяемых на развитие общественной инфраструктуры).
Разработан проект муниципальной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилья» на 2014-2015 годы. В течение двух лет планируется строительство 4,4 тыс.кв.м. жилой площади на общую сумму 129,6 млн.руб., в т.ч. средства местного бюджета на сумму более 4 млн.руб.
5) Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 606
"О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"
- обеспечить повышение к 2018 году суммарного коэффициента рождаемости до 1,753;
- обеспечить увеличение к 2018 году ожидаемой продолжительности жизни в Российской Федерации до 74 лет;
обеспечить реализацию мер, направленных на совершенствование миграционной политики,
- принять меры, направленные на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Коэффициент рождаемости по данным январь – декабрь 2012 года составляет 17 родившихся на 1000 человек населения, по данным за 11 месяцев 2013 года составил 15.
На 1 декабря 2013 года численность населения района составила 17825 человек. За отчетный период рождаемость превышает смертность. За данный период родилось - 275 чел., умерло – 214, естественный прирост составил +61.
По данным ТП УФМС по Хоринскому району за 2013 год наблюдалась миграционная убыль населения, равная -381 (прибыло – 295, убыло – 679), в аналогичном периоде 2012 года данный показатель был равен -292 (прибыло – 357, убыло – 649). Основная доля убывших – 60% (407 чел.) - молодежь до 30 лет. Среди основных причин, вызывающих необходимость смены места жительства, у данной категории, - в 37% случаев - являются причины, связанные с учебой. Остальные – это причины, связанные с работой, личного и семейного характера, возврат к прежнему месту жительства.
Положительна динамика показателей количества браков. Количество браков, зарегистрированных в отчетном периоде на территории района равно 87, что в 1,7 раза выше показателя разводов равного 51.
Ситуация на рынке труда: уровень общей безработицы составил – 8,2 %, уровень регистрируемой безработицы – 1,1%. В целях недопущения роста общей безработицы, сохранения и создания рабочих мест реализуется МЦП «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Хоринский район» на 2009-2014 годы». За отчетный период в муниципальном образовании «Хоринский район» создано 113 рабочих места. В рамках программы дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2013 г. и других мерах, проводимых Центром занятости по Хоринскому району:
- проведена работа по организации общественных работ для 83 человек.
- по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан трудоустроены 97 человек
- трудоустроено граждан, испытывающих трудности в поиске работы -12 человек.
- 9 человек получили единовременную финансовую помощь на организацию собственного дела.
- 42 человека направлено на профессиональное обучение.
- в целях снижения напряженности на рынке труда и содействия трудоустройству безработных граждан за январь – ноябрь 2013 г. проведены 8 мини-ярмарки вакансий рабочих мест, 1ярмарка рабочих и учебных мест, 1 межрайонная ярмарка рабочих и учебных мест.
В течение 2013 года на проведение оплачиваемых общественных работ израсходовано 80 тыс.руб., на организацию временной занятости несовершеннолетних – 39,7 тыс.руб. Финансирование мероприятий производилось по графику, утвержденному распоряжением главы муниципального образования «Хоринский район».
ГКУ ЦЗН «Хоринского района» реализуется МЦП «Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет на 2012-2014 гг.» в рамках РЦП «Содействие занятости населения РБ», в 2013 году по данной программе переобучение прошла одна женщина, трудоустроившись в ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» мед.сестрой дневного стационара.