Часть 2 Внимание субъектов транспортной инфраструктуры и специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности!

01 апреля 2014

 

Вопрос: Порядок проведения категорирования объектов транспортной инфраструктуры и/или  транспортных средств

Ответ: ОТИ и/или ТС подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 6 Федерального закона).

Количество категорий и критерии категорирования ОТИ и ТС устанавливаются в порядке, определяемом Министерства транспорта Российской Федерации, согласованному с ФСБ России, МВД России, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития  (пункт 2 статьи 6 Федерального закона).

Категорирование ОТИ и/или ТС проводится в соответствии  с Порядком установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 февраля 2011 г. № 62 (далее - Порядок категорирования).

Приказом Федерального дорожного агентства «О присвоении категории объектам транспортной инфраструктуры» или «О присвоении категории транспортным средствам» ОТИ или ТС соответственно устанавливаются категории в соответствии с количественными показателями критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств (приложение № 1 к Порядку категорирования (в сфере автомобильного транспорта),  приложение № 5 к Порядку категорирования (в сфере городского наземного электрического транспорта):

по количеству совершенных и предотвращенных актов незаконного вмешательства в отношении категорируемого ОТИ или ТС;

по количеству возможно погибших или получивших вред здоровью людей;

по возможному материальному ущербу и ущербу окружающей природной среде.

В соответствии с пунктом 6 Порядка категорирования ОТИ или ТС по результатам категорирования присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования.

В случае изменения наивысшего (наивысших) количественных показателей критериев категорирования меняется значение категории, присвоенной ОТИ или ТС.

Вопрос: Какие объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства не подлежат категорированию?

Ответ: ОТИ и ТС, не подлежащие категорированию по видам транспорта, определяет Министерством транспорта Российской Федерации, по согласованию с ФСБ России и МВД России (пункт 5 статьи 6 Федерального закона).

Перечень ОТИ и ТС, не подлежащих категорированию по видам транспорта, Министерством транспорта Российской Федерации не утвержден.

После подписания и вступления в силу вышеуказанного нормативного правового акта он будет размещен в свободном доступе на официальном сайте Федерального дорожного агентства.

Вопрос: Действия субъекта транспортной инфраструктуры при измененииконструктивных или технических элементов, технологических процессов на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве

Ответ: Субъект транспортной инфраструктуры обязан информировать Росавтодор за шесть месяцев до момента изменения конструктивных или технических элементов, технологических процессов на ОТИ или ТС, являющихся основаниями для изменения значения присвоенной категории, планов обеспечения транспортной безопасности и (или) необходимости проведения дополнительной оценки уязвимости ОТИ и/или ТС.

В сфере автомобильного транспорта - подпункт 5.16. Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, утвержденных приказом Минтранса России от 8 февраля 2011 г. № 42 (далее - Требования АТ);

В сфере городского наземного электрического транспорта - подпункт 5.15 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств городского наземного электрического транспорта, утвержденных приказом Минтранса России от 5 августа 2011 г. № 209 (далее - Требования ГНЭТ).

Согласно 5.17 Требований АТ, 5.16   Требований ГНЭТ - изменять конструктивные или технические элементы, технологические процессы на ОТИ или ТС, а также порядок их эксплуатации, только после принятия компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности решения о наличии или отсутствии необходимости изменения значения присвоенной категории, проведения дополнительной оценки уязвимости ОТИ или ТС и внесения дополнений в планы обеспечения транспортной безопасности ОТИ или ТС в части касающейся произведенных изменений.

Вопрос: Порядок ведения Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

ОтветПорядок ведения Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утверждён приказом Минтранса России от 29 января 2010 г. № 22 (далее – Порядок ведения Реестра).

При внесении в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее – Реестр) каждому категорированному ОТИ и ТС присваивается реестровый номер (пункт 8 Порядка ведения Реестра).

Основанием для включения категорированного ОТИ или ТС в Реестр, внесения изменений в Реестр, а также исключения данных об ОТИ или ТС из Реестра является решение Росавтодора (пункт 8 Порядка ведения Реестра).

Внесение записи о включении в Реестр категорированного ОТИ или категорированного ТС, изменении Реестра, а также исключении данного ОТИ или ТС из Реестра должно производиться в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения компетентным органом  - приказа Федерального дорожного агентства (пункт 12 Порядка ведения Реестра).

Росавтодор в течение пяти рабочих дней с момента внесения в Реестр соответствующей записи направляет субъекту транспортной инфраструктуры и в Ространснадзор уведомление о включении ОТИ или ТС в Реестр и о присвоенной категории или об его исключении из Реестра (пункт 13 Порядка ведения Реестра).

Образец уведомлений

ОБРАЗЕЦ  УВЕДОМЛЕНИЙ

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

ООО «Автотранзит»

Иванова ул., д. 1, г. Липецк, 350000

 

Копия: Федеральная служба по

надзору в сфере транспорта

У В Е Д О М Л Е Н И Е

 

Приказом Федерального дорожного агентства от ___.___.201__ № ___
«О присвоении категорий транспортным средствам» транспортным средствам
ООО «Автотранзит» (ОГРН 1032304921111 от __.__.20__), г. Липецк, присвоены категории и они включены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

 

Приложение: сведения из Реестра на 1 л., в 1 экз.     

 

Подпись должностного лица

Управления транспортной безопасности

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

Сведения из Реестра


п/п

Тип транспортного средства

Марка, модель

Идентификационный номер

Присвоенная категория транспортному средству

Реестровый номер

ООО "Автотранзит", г. Липецк

1

автобус

МАН

шасси № 6920691

первая

АТП0030838

2

автобус

HIGER KLQ6129Q

LKLR1KSM28B001947

первая

АТП0030839

3

автобус

HIGER KLQ6119TQ

LKLR1HSF59B528886

первая

АТП0030840

4

автобус

HIGER KLQ6119TQ

LKLR1HSF39B528885

первая

АТП0030841

5

автобус

NEOPLAN N 16

шасси № N16-773669

первая

АТП0030842

 

Подпись должностного лица

Управления транспортной безопасности

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

ООО «Автотранзит»

Иванова ул., д. 1, г. Липецк, 350000

 

Копия: Федеральная служба по

надзору в сфере транспорта

 

У В Е Д О М Л Е Н И Е

 

Приказом Федерального дорожного агентства от __.__.20__ № __
«О присвоении категорий объектам транспортной инфраструктуры» автостанции ООО «Автотранзит» (ОГРН 1050302665885 от __.__.20__), г. Липецк, присвоена четвертая категория и она включена в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (реестровый номер АТА0000001).

Подпись должностного лица

Управления транспортной безопасности

 

 

Вопрос: Порядок исключения объекта транспортной инфраструктуры из Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

ОтветДля исключения ОТИ из Реестра субъекту транспортной инфраструктуры необходимо представить в Росавтодор заверенные должным образом документы о прекращении ОТИ оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа.

Вопрос: Порядок исключения транспортного средства из Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

Ответ: Для исключения ТС из Реестра субъекту транспортной инфраструктуры необходимо представить в Росавтодор заверенные надлежащим образом документы, подтверждающие списание (утилизацию) ТС.

Вопрос: Порядок исключения субъекта транспортной инфраструктуры из Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

Ответ: В случае изменения собственника ОТИ или ТС, передачи в аренду ОТИ или ТС, реорганизации юридического лица (изменения организационно-правовой формы), передачи в безвозмездное пользование и т.д., субъект транспортной инфраструктуры представляет в Росавтодор заверенные надлежащим образом документы, подтверждающие факт изменений, для внесения соответствующих записей в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Вопрос: Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

Ответ: Оценка уязвимости ОТИ и ТС - определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства (пункт 6 статьи 1 Федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона акт незаконного вмешательства это противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечить проведение оценки уязвимости ОТИ и/или ТС и утверждение в установленном порядке результатов оценки уязвимости ОТИ и/или ТС в течение трех месяцев с момента получения уведомления о включении ОТИ и/или ТС в Реестр и о присвоенной категории ОТИ и/или ТС (подпункты 5.7 Требований АТ и Требований ГНЭТ).

Оценка уязвимости проводится в соответствии с Порядком проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденным приказом Минтранса России от 12 апреля 2010 г. № 87 (далее - Порядок проведения оценки уязвимости).

Оценка уязвимости ОТИ проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора (подпункт 2 статьи 5 Федерального закона).

Оценка уязвимости ТС проводится субъектами транспортной инфраструктуры либо специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора (подпункт 2.1 статьи 5 Федерального закона).

В соответствии с пунктом 7 Порядка проведения оценки уязвимости при оценке уязвимости группы идентичных по своим конструктивным, техническим, технологическим характеристикам ТС, находящихся в собственности одного юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица, являющимся собственником ТС или использующих их на ином законном основании, по его ходатайству результаты оценки уязвимости одного транспортного средства (далее - ТС) распространяются на всю группу.

Перечень ТС, входящих в указанную группу представляется субъектом транспортной инфраструктуры в Росавтодор перед проведением оценки уязвимости ТС.

Образец перечня транспортных средств автомобильного транспорта (транспортных средств городского наземного электрического транспорта), входящих в группы идентичных по своим конструктивным, техническим, технологическим характеристикам транспортных средств, порядок заполнения и представления в Росавтодор субъектом транспортной инфраструктуры размещен 14 марта 2014 г. на сайте Росавтодора в разделе «Об агентстве» подразделе Структура агентства/Управление транспортной безопасности/Новости».

Результаты проведенной оценки уязвимости ОТИ и ТС утверждаются Росавтодором. Сведения о результатах проведенной оценки уязвимости ОТИ и ТС являются информацией ограниченного доступа.

Согласно пункту 9 Порядка проведения оценки уязвимости, при изменении конструктивных, технических и технологических характеристик ОТИ или ТС, и/или потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность ОТИ и ТС, требований по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и ТС в месячный срок проводится дополнительная оценка уязвимости в части, касающейся произошедших изменений.

Вопрос: Что такое специализированные организации в области обеспечения транспортной безопасности?

Ответ: Специализированные организации в области обеспечения транспортной безопасности это юридические лица, аккредитованные компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (подпункт 8 статьи 1 Федерального закона).

Специализированные организации в области обеспечения транспортной безопасности в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта - юридические лица, аккредитованные Росавтодором в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 289 «Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

Сведения о специализированных организациях включаются в Реестр аккредитованных организаций на проведение оценки уязвимости.

Реестр аккредитованных организаций на проведение оценки уязвимости размещен в сети Интернет на официальном сайте Федерального дорожного агентства по адресу - http://rosavtodor.ru/agency/structure/40/45/



Назад к списку
Поиск: