HASH(0x80e860438)

05 марта 2015
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей является уполномоченным органом Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований отдельных технических регламентов Таможенного союза.
В частности, Роспотребнадзор осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением 18 технических регламентов Таможенного союза:
- ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (с 01.07.2013)
- ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» ( с 01.07.2013)
- ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию» (с 01.07.2013)
- ТР ТС 027/2012  «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» (с 01.07.2013) 
- ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (с 01.07.2013)
- ТР ТС 033/2013 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (с 01.05.2014)
- ТР ТС 034/2013 «Технический регламент на мясо и мясную продукцию» (с 01.05.2014)
- ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (с 01.07.2013)
- ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (с 01.07.2013)
- ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» (с 15.02.2013)
- ТР ТС 0005/2011 «О безопасности упаковки» (с 01.07.2012)
- ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (с 01.07.2012)
- ТР ТС 008/2011  «О безопасности игрушек» (с 01.07.2012) 
- ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»  (с 01.07.2012)
- ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» (с 15.02.2013)
- ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» (с 01.07.2012)
- ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» (с 01.06.2012)
- ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции» (с 01.07.2014)
Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза проводится в порядке, предусмотренном положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В рамках Федерального закона № 294-ФЗ в 2014 году Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия (далее - Управление) проведено 893 проверки за соблюдением требований технических регламентов, из которых 368 проверок плановые, 525 соответственно внеплановые. 
Из общего количества проведенных проверок за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза только 67 проверок или 7,5 % проведены по непищевой продукции. 
Анализ структуры контрольно-надзорных мероприятий Управления в 2014 году свидетельствует о необходимости активизации проведения мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований технических регламентов Таможенного союза по непищевой продукции.
При плановых проверках в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих реализацию непродовольственных товаров, положения (требования) соответствующих технических регламентов Таможенного союза подлежат проверке в обязательном порядке. 
В рамках внеплановых проверок контроль соблюдения требований технических регламентов Таможенного союза осуществляется в зависимости от основания проведения проверки, в соответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗ.
В связи с тем, что структура технических регламентов Таможенного союза единообразна, при осуществлении контроля соблюдения требований технических регламентов Таможенного союза необходимо обратить внимание на область применения регламента, способ подтверждения соответствия реализуемого товара требованиям безопасности регламента, перечень информации, которая должна размещаться на товаре или на прилагаемых к нему документах.
Отсутствие соответствующих документов на товар, обязательной информации о товаре, будет свидетельствовать об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьями 14.43 - 14.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.   
В 2014 году должностными лицами Управления за нарушение требований законодательства в области технического регулирования составлено 333 протокола об административном правонарушении.
Удельный вес протоколов об административном правонарушении, составленных по фактам нарушений технических регламентов на непищевую продукцию, составляет 7,8 % (26 протоколов). 
Указанные 26 протоколов об административном правонарушении составлены за нарушение ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», ТР ТС  008/2011 «О безопасности игрушек», ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» и ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции».
Таким образом, в 2014 году Управлением не выявлялись нарушения требований технических регламентов Таможенного союза на непищевую продукцию:
- ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» (с 15.02.2013)
- ТР ТС 0005/2011 «О безопасности упаковки» (с 01.07.2012)
- ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» (с 15.02.2013)
- ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» (с 01.06.2012)
- ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции» (с 01.07.2014)
Перечень непродовольственных товаров, реализация которых регламентирована техническими регламентами Таможенного союза, практически соответствует перечню отдельных видов непродовольственных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55.
В 2014 году количество составленных протоколов об административном правонарушении по статье 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях находится на первом месте среди применяемых составов за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Данное сравнение показывает о возможности применения в отдельных случаях статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за нарушение требований законодательства в области технического регулирования, которые будут являться специальными по отношению к статье 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На 2015 год Управлением определены меры по совершенствованию государственного контроля (надзора) соблюдения требований технических регламентов Таможенного союза.
В первую очередь необходимо обеспечить контроль соблюдения всех технических регламентов Таможенного союза, в пределах полномочий Роспотребнадзора. В случаях выявления фактов нарушения требований технических регламентов Таможенного союза применять специальные статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.ст. 14.43 - 14.46).


Назад к списку
Поиск: