Всероссийский форум социальных работников в Ярославле поставил проблему улучшения качества и доступности социальных услуг, а также повышения статуса социальных работников. Об этом заявил, руководитель Бурятского регионального исполнительного комитета Партии «Единая Россия» Михаил Кравченко, подводя итоги ярославского форума.
В состав делегации Республики Бурятии вошли заместитель министра социальной защиты населения Республики Бурятия – председатель Комитета по делам семьи и детей Эльвира Эрдыниева, руководитель регионального исполнительного комитета Партии «Единая Россия» Михаил Кравченко.
«Форум социальных работников проходит под эгидой «Единой России». Около полутора тысяч социальных работников, представители министерств из всех регионов страны прибыли принять участие во Всероссийском форуме социальных работников, чтобы обменяться опытом и обсудить проблемы отрасли, проанализировать первый опыт применения нового федерального закона №442 «Об основах социального обслуживания населения в РФ», вступившего в силу с января этого года.
Обеспечение работы социальной сферы, в первую очередь сферы социального обслуживания – основная задача Всероссийского форума социальных работников. Партия в третий раз проводит Форум подобного масштаба. Для «Единой России» Всероссийский форум социальных работников - прямая коммуникация с избирателями, жителями, возможностью поднять все проблемы соцработников и получателей соцуслуг на самый высокий уровень. Поставленная Президентом задача – повысить заработную плату до 100% от средней в регионе – будет выполнена.
Одна из ключевых задач Партии - вовлечение как можно большего числа партийцев в процесс обсуждения и принятия решений по ключевым вопросам. Мы собрались здесь, чтобы в это трудное время заявить, что социальная политика в государстве – это забота правительства, органов местного самоуправления и Партии «Единая Россия». Все члены Партии смогли задать свои вопросы и дать предложения для работы дискуссионных площадок. Пользователи, получившие наибольшую популярность среди участников проекта, задали свои вопросы и вопросы коллег на дискуссионных площадках.
Выработано много предложений, есть резолюция, есть конкретный опыт работы, которым сегодня обменялись на дискуссионных площадках представители различных регионов. Очень важно сегодня смело заявить о всех проблемах социальной политики - это заслуга Партии «Единая Россия».
В ходе форума были определены механизмы практических действий, направленных на развитие сферы социальных услуг, что нашло свое отражение в проекте резолюции, принятом по итогам мероприятия. «Документ будет доработан, в него дополнительно будут включены предложения и инициативы, прозвучавшие в ходе форума. «Единая Россия» берет под контроль социальную политику государства. Особое внимания было уделено важнейшему вопросу – это повышение статуса самого социального работника, совершенствование условий труда. Значимость этой сферы сложно переоценить, ведь она обслуживает более 35 миллионов граждан России», - отметил Михаил Кравченко.
По словам заместителя министра социальной защиты населения Республики Бурятия – председателя Комитета по делам семьи и детей Эльвиры Эрдыниевой, приоритетными задачами системы социальной защиты Республики Бурятия являются предоставление гарантированных государством мер социальной поддержки, внедрение новых технологий работы по профилактике социального сиротства и семейного устройства детей-сирот, обеспечение жильем детей-сирот, внедрение современных информационных технологий.
Партия продолжит работу по ликвидации социального сиротства. «Единая Россия» предлагает предусмотреть в государственной программе «Доступная среда» на 2016 - 2020 годы комплекс мер по развитию ранней помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов.
Эльвира Эрдыниева отметила, что в законе об основах социального обслуживания граждан заложены основы для формирования государственно-частного партнёрства в системе социального обслуживания, при этом закон оставил возможность учесть специфику каждого региона. В законе заложен принцип индивидуального подхода при предоставлении социальных услуг.
В сложных социально-экономических условиях новыми принципами социальной политики нашего региона стали адресность, нуждаемость и консолидация взаимных обязательств государства и человека по целевому расходованию средств, предоставленных в качестве меры социальной поддержки.
«Единая Россия» выступает за развитие системы подготовки и обучения воспитанников навыкам самостоятельного проживания и самообслуживания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В Республике Бурятия активно ведется работа по внедрению новых технологий по профилактике социального сиротства и семейному устройству детей-сирот. Учитывая опыт и положительные результаты работы переориентирована деятельность детских подведомственных учреждений. Все структуры, которые претендуют на звание качественной организации социального обслуживания, должны чётко сформулировать услуги, которые они оказывают, и дать об этом информацию в Интернете. Человек, который не имеет необходимой защиты, поддержки, должен иметь возможность легко найти нужную ему социальную услугу, не выходя из дома.
В Республике Бурятия созданы службы по раннему выявлению семейного неблагополучия. Дальнейшее развитие специализированных служб, центров позволит увеличить число реабилитированных семей, выполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей, и, тем самым сократить число детей сирот.
С момента старта партийного проекта «России важен каждый ребенок» прошло 2 года. С уверенностью можно сказать, что мы добились положительных результатов: разработана «Региональная дорожная карта» по жизнеустройству детей-сирот, скоординирована система действий учреждений, участвующих в профилактике семейного неблагополучия, отработана система сопровождения и поддержки замещающих семей.
На 1 января 2014 г. на учете в государственном банке данных состояло 782 ребенка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей. В результате мероприятий по профилактике социального сиротства этот показатель удалось снизить до 581 чел. В полном объеме обеспечено финансирование социальных выплат замещающим семьям.
В рамках реализации партийного проекта были инициированы социальные проекты «Алтан Сэргэ: крепкая семья», «С чистого листа», «Социальный контракт».
«В условиях существующей экономической ситуации именно сфера социальных услуг вызывает беспокойство. Мы должны сохранить реализацию всех социальных программ. В ходе работы нашей дискуссионной площадки на Всероссийском Форуме социальных работников в г.Ярославле Республика Бурятия подняла проблемы организации летнего отдыха для детей, находящихся в тяжелой жизненной ситуации и обеспечения жильем детей, оставшихся без попечения родителей», - рассказала Эльвира Эрдыниева.
Напомним, в Ярославле состоялся Всероссийский форум социальных работников. Мероприятие такого формата продолжило традицию «отраслевых» всероссийских форумов, заложенную «Единой Россией» весной 2014 года. На этот раз главной темой стало развитие социальной сферы в стране.
В ходе Форума участники, а это более 1000 лучших в этой сфере специалистов, обсудили вопросы функционирования социальных служб и их работников, образования и профессиональных стандартов, помощи пожилым россиянам, а также обеспечение доступной среды, поддержание семей с детьми, их социальное сопровождение, оказание адресной помощи по социальному контракту и услуги на селе и много другое.
Делегация Республики Бурятия приняла участие в работе дискуссионных секций и итоговом пленарном заседании форума. Представители регионального отделения «Единой России», министерства социальной защиты населения на дискуссионных площадках обсудили широкий ряд тем: «Развитие системы социального обслуживания и социальных услуг: проблемы и пути решения», «Развитие системы социальной защиты граждан пожилого возраста и инвалидов» «Организация социального обслуживания в сельской местности» и «Социальная защита семьи, детства и материнства», здесь был представлен опыт реализации партийного проекта «России важен каждый ребенок» в Республике Бурятия.- повысить доступность и качество социальных услуг в целях всестороннего удовлетворения потребностей граждан;
- продолжить процессы модернизации и оптимизации системы социального обслуживания, повышая результативность её деятельности;
- разрабатывать и внедрять более эффективные технологии социального обслуживания граждан, в первую очередь стационарозамещающие технологии, с более активным привлечением социально-ориентированных некоммерческих организаций и негосударственного сектора;
- апробировать и содействовать внедрению в практику социального обслуживания механизма социального сопровождения, ориентированного на комплексное решение социальных проблем;
- развивать эффективные методики содействия повышению качества социальных услуг, включая профессиональное наставничество;
- развивать технологии обучения при проведении повышения квалификации и переподготовки кадров, включая использование современных информационных технологий удаленного доступа;
- оказывать поддержку региональным профессиональным объединениям социальных работников, расширять их создание в субъектах Российской Федерации;
- привлекать профессиональные объединения в деятельность по независимой оценке качества предоставления социальных услуг;
- внедрить рейтинговую оценку деятельности руководителей и сотрудников учреждений социального обслуживания, на основе которой формировать списки победителей конкурса «Лучший социальный работник» Российской Федерации;
- расширить круг мероприятий по повышению престижа профессий «социальный работник», «социальный педагог» посредством проведения конкурсов профессионального мастерства, форумов социальных работников, привлечения возможностей СМИ, повышения психологической устойчивости сотрудников учреждений, снижения риска «профессионального выгорания», укрепления корпоративной культуры.
- до 2017 года (включительно) продолжить мероприятия по поддержке региональных программ по созданию доступной среды для инвалидов, включая формирование безбарьерной школьной среды;
- при формировании проекта Федерального закона «О Федеральном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» предусмотреть финансовые средства федерального бюджета на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации на уровне не ниже уровня финансирования, предусмотренного на 2015 год;
- обеспечить привлечение компаний, обладающих современными технологиями производства товаров для инвалидов, в целях развития импортозамещающего производства таких товаров на территории Российской Федерации;
- обеспечить распространение лучшего регионального опыта по оказанию социальных услуг населению, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальных сайтах Минтруда России и Минэкономразвития России в сети Интернет, с целью расширения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере;
- продлить программу материнского (семейного) капитала после 2016 года как эффективную меру демографической поддержки, проработать вопрос расширения направлений использования материнского (семейного) капитала, включая приобретение технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень технических средств реабилитации;
- совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, доработать модельную программу по социальному сопровождению семей с детьми и направить для реализации во все субъекты Российской Федерации;
- предусмотреть в государственной программе «Доступная среда» на 2016 - 2020 годы комплекс мер по развитию ранней помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов;
- совместно с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации усилить меры социальной поддержки на селе жителей сельской местности, в том числе улучшить транспортную доступность объектов социальной инфраструктуры для сельских жителей, доставку им товаров первой необходимости и продуктов питания, увеличить охват мобильными бригадами соцобслуживания сельских населенных пунктов;
- совместно с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации разработать «дорожные карты» обеспечения в субъекте Российской Федерации доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;
- совместно с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять постоянный мониторинг обеспечения многодетных семей земельными участками с подведенной инфраструктурой, а также оказания таким семьям иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно в соответствии Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 487-ФЗ «О внесении изменений в статью 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации«;
- совместно с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации при оказании государственной социальной помощи малоимущей семье с детьми включить в перечень мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, обеспечение надлежащих условий для развития, воспитания и образования детей в семье;
- совместно с фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации провести анализ законодательных норм, регулирующих оказание социальных услуг несовершеннолетних, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 №442 «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и Федеральным законом от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями и дополнениями) и при необходимости проработать предложения о внесении изменений в указанные законы в целях их взаимосогласования.
- продолжить поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда и др.;
- разработать и внедрить современные объективные методики для освидетельствования лиц, пострадавших на производстве;
- внедрить в учреждениях медико-социальной экспертизы электронную систему управления очередью;
- завершить работу по принятию необходимых нормативных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года №464-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ»;
- при разработке стратегии действий в интересах пожилых людей учесть рекомендации Форума социальных работников по структуре, конкретным направлениям и мероприятиям проекта стратегии;
- совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации пересмотреть положения Инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в психоневрологических интернатах, утвержденной приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 24 сентября 1981 года №109, с учетом нового законодательства об охране здоровья, об оказании психиатрической помощи населению, об основах социального обслуживания граждан и нормативах при проживании в стационарных учреждениях социального обслуживания;
- совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации и социально ориентированными НКО обобщить и распространить позитивный опыт работы субъектов Российской Федерации по развитию сопровождаемого проживания и организации возмездной опеки (по типу «приемной семью») для лиц с расстройствами психического здоровья на основе положений Федерального закона «Об опеке и попечительстве». Подготовить методические рекомендации по разработке нормативного акта субъекта Российской Федерации, регламентирующего данный вопрос;
- совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации разработать правовые механизмы, обеспечивающие стимулирование трудовой занятости граждан пожилого возраста, повышение их квалификации, развитие наставничества с использованием экспертного потенциала, создание возможностей трудовой занятости (неполный день или неполную рабочую неделю).
- актуализировать федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования в области социальной сферы;
- в рамках реализации Госпрограммы «Доступная среда» до 2020 года организовать обучение специалистов, участвующих в образовательном процессе лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов с целью обеспечения инклюзивного образования в образовательных организациях, а также оказывать поддержку образовательным организациям, реализующим адаптивные образовательные программы по реализации мероприятий по формированию доступной среды;
- разработать единую программу и методические пособия для обучения компьютерной грамотности граждан пожилого возраста, обратив особое внимание на необходимость обучения их умению коммуникации с информационными ресурсами органов, предоставляющих им государственные услуги;
- совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации внести изменения в нормативные правовые акты в целях повышения доступности образовательного процесса для детей инвалидов, обеспечения профориентационной работы и мониторинга этих процессов;
- совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации принять меры, направленные на развитие системы подготовки и обучения воспитанников навыкам самостоятельного проживания и самообслуживания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в образовательных организациях интернатного типа, реализующих адаптированные образовательные программы.
- в рамках реализации Госпрограммы «Доступная среда» до 2020 года организовать пилотную отработку направления формы 088/у в учреждения медико-социальной экспертизы, без участия гражданина, обеспечив защиту персональных данных для последующего тиражирования результатов пилотного проекта в других субъектах Российской Федерации;
- предусмотреть включение в профессиональные стандарты, соответствующих медицинских специальностей, требования в части гериатрических умений и навыков;
- совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации организовать разработку программ дисциплин, модулей, обеспечивающих подготовку студентов лечебных и стоматологических факультетов медицинских вузов по вопросам геронтологии, гериатрии и геротехнологии;
- предусмотреть в бюджетах субъектов Российской Федерации необходимые объемы средств на обучение, переподготовку и повышение квалификации работников организаций социального обслуживания и меры поощрения указанных работников;
- провести дополнительный мониторинг состояния психоневрологических интернатов, функционирующих на территории субъекта, включающих анализ материально-технической базы, очередности, соблюдения норм жилья, питания, обеспечения мягким инвентарем, предметами личной гигиены и оборудования. Принять меры по обеспечению полного соблюдения прав граждан, находящихся в интернатах;
- активизировать работу по привлечению к оказанию психоневрологическим интернатам и проживающим в них гражданам благотворительной помощи бизнес-сообществами и волонтерскими организациями;
- обеспечить необходимые условия для проведения с участием общественных организаций независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания в соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимо оценки качества оказания услуг организациям в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования».
- осуществлять мониторинг правоприменительной практики реализации Федерального закона от 28.12.2013 №442 «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и нормативных актов, принятых во исполнение указанного закона законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, вырабатывать предложения в целях повышения эффективности реализации указанного закона.
- разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроект, предусматривающий увеличение размера стандартного налогового вычета для родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, воспитывающих детей-инвалидов;
- провести в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации обсуждение вопросов внедрения профессиональных стандартов в социальной сфере и совершенствования на их основе образовательных стандартов с целью инновационного развития социальной сферы с привлечением специалистов Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения Высшего профессионального образования Российского государственного социального университета и Учебно-методического объединения вузов России по образованию в области социальной работы;