В соответствии с подпунктом «з» пункта 34 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Постановление), потребитель (собственник, пользователь) обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.
Фактическое потребление коммунальных услуг неучтенными жильцами влечет сверхнормативное потребление коммунальных ресурсов в целом по дому, чем причиняются убытки другим гражданам, проживающим в данном доме, поскольку именно на них перераспределится потребленный неучтенными жильцами объем коммунальных услуг.
Жильцы дома, узнав о факте проживания граждан без регистрации, могут сообщить в управляющую организацию, ТСЖ, ЖСК (далее - Исполнитель) для установления количества таких граждан.
Исполнитель имеет право устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, и составлять акт об установлении количества таких граждан (пп. е(1) п.32 Постановления).
В случае отсутствия доступа в жилое помещение и в целях осуществления проверки соблюдения должностными лицами и гражданами Российской Федерации установленных правил регистрационного учета, Исполнитель вправе обратиться к участковому уполномоченному полиции (ст. 19.15.1. КоАП РФ).