Бурятия определяет приоритеты.

Правительство Бурятии намерено создать наиболее благоприятные условия для привлечения в регион масштабных инвестиций. Эта задача будет решаться за счет реализации на территории республики приоритетных инвестиционных проектов. По подсчетам аналитиков правительства республики, для опережающего развития бурятской экономики в нее требуется вложить 25% от объема валового регионального продукта (ВРП). Пока этот показатель равен 12-14% (несколько лет назад он составлял 7%). В республике надеются, что к 2007 году в экономику будет инвестироваться до 20% от ВРП.Когда-то вся промышленность Бурятии базировалась на военно-промышленном комплексе. Сегодня у республики другие приоритеты. О них рассказывает министр экономического развития и внешних связей Республики Бурятия Татьяна Думнова. —Татьяна Гавриловна, на какие отрасли сегодня ориентируется республика в своем развитии? -Наше важнейшее конкурентное преимущество перед другими регионами - природно-ресурсный потенциал. Он составляет 98,7% национального богатства Республики Бурятия. Мы располагаем наиболее крупными в России разведанными запасами цинка (48%), в первой тройке среди регионов РФ по запасам свинца (24%). В недрах Бурятии находятся 20% разведанных запасов молибдена, 27% - вольфрама, 16% - плавикового шпата, 15%- хризотил-асбеста. Огромен сырьевой потенциал для производства кварцевого концентрата особой чистоты, а также кремния, в том числе солнечного качества, то есть пригодного для производства солнечных батарей. Значительны запасы урана, каменного и бурого угля, сырья для производства стройматериалов и минеральных удобрений. Пришло время, когда эти ресурсы становятся востребованными. В 2003-2004 годах мы провели тендеры на освоение крупных месторождений полиметаллов, каменного угля, бериллия. Стратегическим инвестором минерально-сырьевого комплекса республики стала инвестиционно-финансовая компания «Метрополь». Капитальные вложения в освоение крупнейших полиметаллических месторождений — Озерного и Холоднинского, а также золото-цинкового Назаровского вместе с инфраструктурой превысят 800 млн долларов. Там будут построены горно-металлургические комбинаты, выход которых на проектную мощность планируется к 2013 году. Они позволят полностью обеспечить потребность России в цинке и существенно снизить импорт свинца. Для Бурятии это равноценно созданию новой отрасли, по объему выпускаемой продукции превосходящей машиностроение и металлообработку, доля которых в структуре промышленности республики сегодня приближается к 40%. Кроме того, свыше 30% национального богатства республики приходится на водные, рыбные и рекреационные ресурсы. В этом блоке ключевая роль принадлежит ресурсам озера Байкал и развитию туризма. — Судя по последним данным Министерства экономического развития и внешних связей Бурятии, темпы роста промышленного производства в республике падают. Что будет предпринято на уровне республиканского правительства для преломления негативной тенденции? - Далеко не все средства, которые можно было вложить в развитие производства, вложены. Помимо 800 млн. долларов, направленных в добывающую промышленность и цветную металлургию, в течение 2005-2007 годов планируется резкое увеличение инвестиций в производство макаронных и кондитерских изделий (до 110-120 млн. рублей в каждую подотрасль), авиастроение (до 700 млн. рублей за три года), деревообработку (140 млн. рублей), электроэнергетику (более 1,1 млрд рублей). 450 млн. рублей инвестиций пойдет на золотодобычу, около 300 млн. рублей - на модернизацию производства по ремонту электровозов и вагонов. Принятую в марте Народным Хуралом «Программу социально- экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы» республиканское правительство рассматривает как бизнес-план среднесрочного развития, в основе которого- стратегия повышения конкурентоспособности экономики региона на основе развития кластеров. Это подразумевает комплексный подход к решению вопросов развития определенного вида деятельности или продукции, включая развитие дополняющих и сопутствующих производств, объектов инфраструктуры, подготовки кадров, нвестиционного климата в целом. —Похоже, что федеральный центр все пристальнее присматривается к восточно-сибирским регионам. Так, 20 июля этого года в Министерстве экономического развития и торговли РФ прошло совещание с руководителями органов исполнительной власти Дальнего Востока и Забайкалья. На нем министр Герман Греф отметил, что средства федерального бюджета будут вкладываться в те проекты, которые способны обеспечить экономический рост территорий, создают соответствующую инфраструктуру и благоприятные условия для прихода на территорию частных инвестиций. Насколько такой подход оправдан с точки зрения планирования экономического развития Бурятии? -Наличие необходимой инфраструктуры, например, является основным условием развития перспективного кластера «Туризм». Поэтому правительство республики придает большое значение проекту международного аэропорта Улан-Удэ. Решается также вопрос строительства железной дороги от станции Могзон Восточно-Сибирской железной дороги до Озерного горно-обогатительного комбината за счет средств федерального и республиканского бюджетов. Протяженность ветки - 164 км, стоимость работ составит 145,8 млн. долларов. Ежегодно финансируется строительство федеральной дороги Улан-Удэ-Кяхта, способствующей развитию приграничного сотрудничества и туризма. -Какие инвестиционные проекты будут развиваться на вашей территории? -Сегодня произведен выбор инвестиционных проектов, которые непосредственно поддерживает правительство республики. Среди основных — освоение свинцово - цинкового месторождения Озерное (объем инвестиций — 290,5 млн долларов за 4 года), освоение Холоднинского месторождения колче- даннополиметаллических руд (объем инвестиций - 435 млн долларов). Большой инвестиционный потенциал имеет план строительства на базе Хиагдинского уранового месторождения горно-обогатительного комбината стоимостью 15 млн. долларов. Предполагается также начать строительство Мокского гидроузла мощностью 1410 МВт. Это будет первая гидроэлектростанция в схеме использования реки Витим, при наличии интереса инвесторов планируется строительство еще четырех ГЭС. Среди менее масштабных назову проект модернизации вертолета Ми-171 на ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод». За 2001-2002 годы предприятие уже вложило в него 6 млн. долларов собственных средств, требуется еще 5 млн. долларов. Перспективно также строительство в Улан-Удэ мусороперерабатывающего завода, сметная стоимость первого пускового комплекса которого составит 207 млн рублей. Вся проектная документация имеет необходимые согласования, реализация проекта позволит обеспечить условия охраны и рационального использования озера Байкал, экономию сырья, материальных ресурсов, снизить бюджетные затраты на санитарную очистку города. Это далеко не полный перечень перспективных проектов, которые способны привлечь инвестиции в экономику республики. Отмечу, что правительство Бурятии сегодня отказалось от инвестирования конкретных предприятий. Теперь будет создаваться инфраструктура, помогающая развиваться местному бизнесу и дающая дополнительные плюсы в конкурентной борьбе с соседними регионами. —Готов ли частный бизнес Бурятии к участию в инвестиционных проектах республиканского масштаба? И готовы ли власти республики принимать инвесторов из других регионов, созданы ли условия для ведения бизнеса? -Часть инвесторов, в том числе иностранных, уже работает на территории республики. Тем не менее, этого недостаточно. Мы активно действуем в этом направлении. В частности, пытаемся найти новые подходы — например, в организации новых производств. По заданию президента Бурятии проанализировали, сколько имеется незадействованных площадей на территории больших предприятий республики, чтобы понимать, на какие резервы можно рассчитывать. Для организации новых производств мы будем привлекать инвесторов, при этом в каждом отдельном случае рассмотрим условия инвестирования индивидуально, используя гибкий подход. Это одно из направлений нашей деятельности, и для этого в республике созданы все условия. У нас разработан целый комплекс законов по инвестиционной деятельности. Как вы относитесь к идее создания особых экономических зон (ОЭЗ) на территории Республики Бурятия? Что это даст бизнесу? ОЭЗ необходимы для ускорения решения задач социально- экономического развития региона, повышения уровня жизни населения, обеспечения благоприятных условий для привлечения иностранного капитала, технологий и управленческого опыта, развития в регионе производства экспортной и импортозамещающей продукции. В правительстве республики создана межведомственная рабочая группа для проработки вопроса создания особых экономических зон. Поскольку Бурятия имеет большой туристический потенциал, в частности уникальный на мировом уровне участок природного наследия — озеро Байкал, для республики наиболее предпочтительным типом ОЭЗ является туристско-рекреационный тип. Его проект планируется внести на рассмотрение в Госдуму осенью этого года. Зона такого типа позволит развивать туристический сектор нашего региона. Кроме того, нам необходимо реализовывать инфраструктурные проекты, обеспечивающие условия для развития рекреационных комплексов, которые могут быть поддержаны туристско-рекреационным типом ОЭЗ. Пока только отсутствие инфраструктуры сдерживает поток инвестиций в республику, а создание ОЭЗ может стать эффективным механизмом для стимулирования экономики нашего региона. В настоящий момент в Бурятии есть два проекта, нуждающиеся в дальнейшей разработке и создании на их основе технико-внедренческой зоны — «Развитие тибетской медицины в РФ» и «Расширение и модернизация производства солнечных коллекторов». —Нельзя обойти вопрос и о международном сотрудничестве. Для Сибири основные перспективы связываются с Азиатско-Тихоокеанским регионом (АТР). Какие возможности есть у Бурятии для дальнейшего развития отношений с Монголией, Китаем, другими странами АТР? В каких направлениях работа уже ведется? -У республики неплохой экспортный потенциал, поэтому есть все предпосылки для расширения сотрудничества со странами АТР. У нас идет торговля с Китаем, в основном поставляем туда лес, уголь, минеральные ресурсы. Внешнеторговый оборот Бурятии с Китайской Народной Республикой в прошлом году составил около 93 млн. долларов, в том числе экспорт — 87 млн долларов. Тесные связи существуют и с Монголией. В прошлом году внешнеторговый оборот Бурятии с этой страной составил 45 млн долларов, а экспорт туда — 37 млн долларов. С Монголией намечен целый ряд различных проектов. Например, разработка угольного месторождения Улаан-Овоо в сомоне Тушиг Селенгинского аймака. Оно способно покрыть потребности в угле центральных и северных аймаков Монголии и южных районов Бурятии. Поддержки и координации со стороны правительства Республики Бурятия требует также совместный проект по добыче и обогащению плавикового шпата, сырья для металлургической промышленности. Предполагаем, что примем участие и в монгольской программе «40 тысяч квартир», которая рассчитана на 5 лет и на которую монгольское правительство затратит около 600 млн долларов. В ее рамках планируется организация бизнеса по производству юрт для бурятских сельских поселений. Источник: Андрей Чернобылец. Журнал "Эксперт Сибирь", № 32(82)