В рамках исполнения полномочий по федеральному надзору в области геодезии и картографии в 2018 году Управлением проведено 10 проверок, из них 2 проверки плановые, в соответствии со сводным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год и 8 внеплановые проверки по контролю за исполнением ранее выданных предписаний. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество проверок уменьшилось в 1,5 раза, что обусловлено снижением количества нарушений, допускаемых субъектами геодезической и картографической деятельности в связи с проводимым комплексом профилактических мероприятий и действующими «надзорными каникулами». При этом по результатам надзорных мероприятий в 2018 году выявлено 8 административных правонарушения, по которым вынесено 1 решение о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения и 7 решений о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа на общую сумму 62 тыс. руб.
Основными нарушениями, выявленными по результатам исполнения полномочий по федеральному надзору в области геодезии и картографии, в 2018 году являются: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства; осуществление предпринимательской деятельности без лицензии и нарушение установленных правил употребления наименований географических объектов.
Так, в рамках проведения плановой проверки в отношении Федерального казенного учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства», в целях проверки соблюдения правил употребления наименований географических объектов на дорожных указателях, размещенных вдоль дорог федерального значения на территории Республики Бурятия, обследованы дорожные указатели на автомобильных дорогах федерального значения: «Улан-Удэ – Кяхта – граница с Монголией», «Байкал» Иркутск – Улан-Удэ – Чита», «Култук – Монды – граница с Монголией» на соответствие Реестру административно-территориальных единиц и населенных пунктов Республики Бурятия, Государственному каталогу географических названий, а также сведениям Дежурной справочной
карты. В результате установлено, что искажены и произвольно заменены 53 наименования населенных пунктов, рек и ручьев на дорожных указателях установленных вдоль автомобильных дорог федерального значения.
В рамках исполнения полномочий оказания государственной услуги по лицензированию геодезических и картографических работ федерального назначения в 2018 году по результатам рассмотрения 5 заявлений Управлением предоставлены 3 лицензии, 1 лицензия переоформлена и действие 1 лицензии прекращено. Всего по состоянию на 01.01.2019 года на территории Республики Бурятия осуществляют деятельность 16 субъектов, имеющих действующие лицензии на выполнение указанного вида деятельности.
В целях обеспечения актуального учета, а также сохранности пунктов государственной геодезической сети (далее - ГГС) Управлением в 2018 году в плановом порядке проведены работы по обследованию состояния 673 пунктов. В рамках проведения надзорных мероприятий, во исполнение выданных государственными инспекторами предписаний, восстановлено 5 пунктов. По состоянию на 01.01.2019 года приказами Управления установлены охранные зоны 10628 тыс. пунктов с внесением сведений о них в ЕГРН, в том числе 51 охранная зона установлена в 2018 году.
Мероприятия по обследованию пунктов ГГС проводятся Управлением на постоянной основе и также предусмотрены планом на 2019 год.
Во исполнении протокола селекторного совещания с территориальными органами Росреестра, по вопросам организации планирования проверок на 2019 год по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, лицензионному контролю, взаимодействия государственных регистраторов прав и сотрудников государственного геодезического надзора, Управлением организовано мероприятие направлено на повышение качества подготовки межевых планов и, как следствие, на достоверность сведений ЕГРН. В рамках осуществления указанного мероприятия осуществлена проверка достоверности сведений о координатах пунктов использованной исходной геодезической основы, состоянии геодезических пунктов, средствах измерений, а также использования установленных законодательством методов измерений и соблюдения требований к точности определения координат характерных точек границ объектов недвижимости в 4337 межевых и технических планах, представленных в орган кадастрового учета, по результатам рассмотрений которых направлено:
- 6 предостережений о недопустимости нарушений требований законодательства в области геодезии и картографии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляющим кадастровые работы;
- 4 обращения в органы прокуратуры о выявлении признаков правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.35 КоАП РФ за внесение в межевой план заведомо ложных сведений, по результатам рассмотрения которых наложен 1 административный штраф,
вынесено 1 предупреждение и 1 представление. Материалы по 1 делу находятся на рассмотрении;
- 8 обращений по нарушениям, связанным с использованием в работе кадастровыми инженерами метрологически неосвидетельственного геодезического оборудования, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, направлены в отдел СМТУ Росстандарта по Республике Бурятия, по результатам рассмотрения 3 обращений вынесены 1 решение о наложении административного штрафа, 1 предупреждение и 1 устное замечание. Материалы по 5 обращениям находятся на рассмотрении.
В 2018 году Управлением внедрена в работу практика по «Исправление реестровой ошибки органом регистрации прав», в результате на 01.01.2019 устранены 4 реестровые ошибки в определении местоположения границ земельных участков.
Приоритетными задачами Управления в области геодезии и картографии на 2019 год являются профилактика правонарушений в области геодезии и картографии и актуализация сведений об учтенных геодезических пунктах путем проведения обследований.