Комитет Народного Хурала по экономической политике, природопользованию и экологии провел рабочее совещание на тему: «Об эффективности деятельности организаций по привлечению инвестиций и поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия».
Открывая заседание, председатель комитета Анатолий Кушнарев напомнил, что депутаты Народного Хурала ранее приняли решение ежегодно заслушивать руководителей фондов, поскольку их работа вызывает много вопросов у народных избранников.
Генеральный директор Фонда регионального развития Республики Бурятия Борис Дымбрылов рассказал, что отбор проектов теперь проходит более тщательно. Приоритет отдается российским инвесторам. Сумма привлеченных инвестиций на 1 рубль бюджетного финансирования составила 65, 3 рублей.
- Мы оцениваем, прежде всего, экономическую целесообразность проектов, проводим анализ всех финансовых составляющих, - пояснил Борис Дымбрылов. – Основная задача – устранение административных барьеров для развития бизнеса, такие как выделение земельных участков, получение экологической экспертизы и другие.
В 2018 году на сопровождении Фонда находилось 30 проектов, объемом инвестиций 43,8 млрд. рублей. Наиболее перспективным считается строительство тепличного комплекса городе Гусиноозерск, общей стоимостью 15 млрд. рублей. Проект прошел государственную и экологическую экспертизы. Первая очередь строительства оценивается в 2,1 млрд. рублей. Инвесторы получили одобрение банков, работы уже начались. Среди других приоритетных проектов – Байкальский завод минеральных наполнителей в Заиграевском районе, строительство торгового центра «Леруа Мерлен» и гостиничного комплекса в Байкальской гавани.
Борис Дымбрылов отметил, что Фонд вместе с органами МСУ инициировал подписание 14 инвестиционных проектов в районах республики. В 2019 году на сопровождении Фонда будут инвестиционные проекты общей стоимостью 50 млрд. рублей. По мнению Бориса Дымбрылова, одним из самых перспективных и привлекательных направлений в Бурятии для крупных инвестиций, по-прежнему, остаются туризм, минерально-сырьевой комплекс и производство. Депутаты рекомендовали Фонду обратить внимание на поддержку бизнеса на развитиее туристической инфраструктуры – строительство крупных отелей.
Далее перед депутатами отчиталась гендиректор Фонда поддержки малого предпринимательства Бурятии Санжита Бальжанова. По ее словам, в 2017 году было поддержано 85 предпринимателей, в 2018 году - 72. Объем инвестиций за два года составил более 270 млн. рублей. Средства выдаются на возвратной основе. Сейчас просроченная задолженность не превышает 8 процентов от всей суммы долгов по микрозаймам.
Депутаты поинтересовались, насколько эффективно Фонд работает в районах республики? Выяснилось, что фонды поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях подотчетны только местной администрации, поэтому судить об их работе трудно. Представитель ОНФ в Селенгинском районе Сэсэг Бадмаева, обратила внимание на то, что в районе из 600 предпринимателей микрозаймы получают не более пяти процентов, причем «невозвратов» насчитывается до 70 процентов. Депутаты решили взять этот вопрос под контроль, предложив разработать методику оценки эффективности деятельности муниципальных фондов.
Парламентарии заслушали также директора Гарантийного фонда содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства и развитию промышленности Бурятии Андрея Пермякова. Основным видом деятельности Фонда является предоставление поручительств по обязательствам СМСП в соответствии с договорами кредита, лизинга, займа или банковской гарантии. Чаще всего обращаются в фонд строители и производственники, отметил Андрей Пермяков. В 2018 году благодаря работе Гарантийного фонда кредиты в банках получил 21 предприниматель на сумму 162,7 млн рублей. Это меньше, чем в прошлом году. Одна из причин - снижение гарантийного капитала.
- Мы стали более требовательны к анализу рисков, - пояснил Андрей Пермяков. - Кроме того, поменяли систему выдачи поручительства. Теперь заемщики приходят сначала к нам, мы проводим анализ, и уже вместе с заемщиком выбираем наиболее подходящий банк. Но при этом есть рост социально-экономических показателей по сохранению рабочих мест и отчислению налогов по поддержанным проектам. На один рубль бюджетных средств привлечено 12 рублей заемных средств кредитных организаций.
Ведется работа и по возврату долгов. В 2017-2018 годах было ликвидировано 13 субъектов предпринимательства, получивших ранее господдержку. Организации находятся в процедуре банкротства, выдвинуты требования по взысканию задолженности.
Депутаты рекомендовали Правительству республики к следующему заседанию Комитета представить более полную информацию об эффективности работы фондов: сколько создано рабочих мест, какова заработная плата, выплачено налогов. Необходимо также уделять больше внимания оценке рисков при предоставлении господдержки.