Каждый собственник, пользователь и владелец земельных участков должен знать, в чем заключается проведение муниципального земельного контроля, какие органы отвечают за его осуществление, а также в чем заключаются ключевые функции земельного контроля муниципального уровня.
Муниципальный земельный контроль (далее - МЗК) заключается в осуществлении ответственными органами местного самоуправления деятельности по контролю за соблюдением законодательных норм в сфере земельных отношений органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, частными предпринимателями и гражданами государства.
На территории Хоринского района МЗК осуществляет Администрация муниципального образования «Хоринский район» (далее - Администрация).
Главная особенность МЗК - отсутствие у Администрации полномочий по возбуждению дел об административных правонарушениях в части нарушения требований земельного законодательства, рассмотрению данных дел и привлечению виновных лиц к административной ответственности. Этими полномочиями наделены только органы государственного земельного надзора (далее - ГЗН).
Полномочия осуществления государственного земельного надзора на территории Республики Бурятия закреплены за Управлением Росреестра по Республики Бурятия (далее - Управление).
В Хоринском районе данные полномочия осуществляет межмуниципальный Хоринский отдел Управления, расположенный по адресу с. Хоринск, ул. Первомайская, д. 43.
В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений, Администрация в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в межмуниципальный Хоринский отдел Управления. По результатам рассмотрения указанной копии акта принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении либо об отказе в возбуждении дела.
Только убедившись в наличии достаточных данных, указывающих на признаки административного правонарушения, Управление возбуждает дело об административном правонарушении и привлекает нарушителя к административной ответственности.
Во избежание отказов в возбуждении дел об административных правонарушениях на территории Хоринского района ежеквартально проводятся рабочие встречи по повышению качества, подготавливаемой документации материалов муниципального земельного контроля.
Также, в 2018 году Управлением и Администрацией заключено соглашение о взаимодействии при осуществлении ГЗН и МЗК в новой редакции.
Должностными лицами, осуществляющими МЗК на территории Хоринского района, в 2018 году в межмуниципальный Хоринский отдел Управления Росреестра по Республике Бурятия направлено 6 материалов, из них по 4 материалам приняты решения о возбуждении дела об административном правонарушении, по 2 материалам отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.
По материалам муниципального земельного контроля к административной ответственности привлечены 3 лица, наложено штрафов на сумму 25 тыс. руб., взыскано 25 тыс. руб.
За период с 01.01.2019г. по 31.08.2019 года в межмуниципальный Хоринский отдел Управления поступило 9 материалов, по 7 материалам приняты решения о возбуждении дел об административных правонарушениях, по 2 материалам отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, 7 виновных лиц привлечены к административной ответственности, наложено штрафов на сумму 45 тыс. руб., взыскано 30 тыс. руб.
Для того, чтобы избежать привлечения к административной ответственности, межмуниципальный Хоринский отдел Управления рекомендует зарегистрировать свои права на объекты недвижимости в установленном законом порядке, а также использовать объекты недвижимости по назначению и в установленных границах.