Проведена проверка средств, выделенных на участие Республики Бурятия в V Восточном экономическом форуме в 2019 году»

24 декабря 2019


 

23 декабря 2019 года проведено заседание Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия, на котором было рассмотрено заключение аудитора Счетной палаты Республики Бурятия Цыдыповой Т.П. по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг обоснованности и эффективности расходования субсидий (гранты в форме субсидий), не подлежащие казначейскому сопровождению, выделенные на добровольный имущественный взнос учредителя некоммерческой организации "Фонд регионального развития Республики Бурятия" на ведение уставной деятельности по привлечению инвестиций в целях организации участия Республики Бурятия в V Восточном экономическом форуме в 2019 году».

В V ВЭФ приняло участие 8500 делегаций из 65 стран. Результатами ВЭФа стало подписание более 270 соглашений на сумму свыше 3,4 трлн. рублей. Ключевым событием культурной программы ВЭФ является «Улица Дальнего Востока» - одно из ярких мероприятий культурной программы и площадка для привлечения инвесторов и обсуждения проектов.

В 2019 г. в выставке «Улица Дальнего Востока» впервые приняла участие Республика Бурятия, где представила свой потенциал и достижения в сфере экономики, культуры и туризма. За период проведения выставку посетили 48 тысяч человек.

Решением Оргкомитета ВЭФ павильон Республики Бурятия признан лучшим среди экспозиций регионов на выставке «Улица Дальнего Востока».

По результатам экспертно-аналитического мероприятия Счетная палата отмечает.

В целях организации участия Республики Бурятия в V ВЭФ в 2019 году Фонду регионального развития Республики Бурятия (ФРР РБ) на ведение уставной деятельности по привлечению инвестиций предусмотрены субсидии выделенные на добровольный имущественный взнос учредителя в сумме 36,5 млн. руб.

Всего ФРР РБ было заключено 19 договоров на общую сумму 35,4 млн. руб., невостребованный остаток средств составил 1,1 млн. руб.

В разрезе мероприятий ВЭФ договоры заключены:

- на 31 млн. руб. на участие в «Экспозиции «Улица Дальнего Востока» (проектирование и строительство павильона, 2-х подиумов, работа персонала, организация работы стендистов, внутреннее наполнение павильона, интерактивное оборудование и видеоконтент, создание видеоролика, стройконтроль, экспертиза;

- на 1 млн. руб. на участие в «Экспозиции агропромышленного фестиваля";

- на 2,25 млн. руб. на «Фут-корт»;

- на 766 тыс. руб. закуплены сувениры, буклеты, вода, переводческие услуги;

- 500 тыс. руб. составил оргвзнос.

 

По состоянию на 01.12.2019 г. ФРР РБ по заключенным договорам произведена оплата в сумме 14,5 млн. руб., в полном объеме не произведены взаиморасчеты по основному договору на выполнение комплекса работ и услуг по организации участия Республики Бурятия в работе V ВЭФ 2019 (презентация экспозиции Республики Бурятия на выставке «Улица Дальнего Востока») в сумме 20 млн. руб., за строительный контроль и экспертизу в сумме 330 тыс. руб., за изготовление видеоролика в сумме 500 тыс. руб.

Причиной не произведения взаиморасчетов в полном объеме является не выполнение обязательств по договору в полном объеме, не предоставление проектной и сметной документации и актов приемки выполненных работ (КС-2 предоставлены заказчику 5 ноября, экспертиза достоверности сметной стоимости проведена 21 ноября), оплата за строительный контроль зависит от стоимости выполненных строительно-монтажных работ.

Анализ полноты обоснованности расходов показал на следующее.

Расходы в сумме 6,4 млн. руб. на участие в «Экспозиции агропромышленного фестиваля", на «Фут-корт», на изготовление видеоролика, на закупку сувениров, буклетов, воды, переводческих услуг, строительный контроль, проведение экспертизы и оргвзнос обоснованы в полном объеме.

Не в полном объеме обоснованы расходы в сумме 29 млн. руб. на участие в «Экспозиции «Улица Дальнего Востока» по основному договору.

Сметная стоимость на такие работы с учетом положительного заключения достоверности сметной стоимости определена в сумме 28,7 млн. руб. При анализе сметной документации выявлены ошибки, повлекшие завышение сметной стоимости на 2,9 млн. руб., а именно в связи с разночтением стоимости в локальном и объектном сметных расчетах и учете НДС на расходы, имеющие уже в своем составе такие затраты.

Анализ полноты обоснованности предъявленных к приемке работ по основному договору показал, что сумма предъявленных к приемке работ завышена на 2,5 млн. руб. Предъявленные на 517 тыс. руб. работы по консервации объекта фактически не выполнены.

В заключении Счетной палатой отмечены недостатки при заключении основного договора к которым относятся: поздние сроки его заключения (11 июня протокол о рассмотрении заявок, договор заключен только 25 июля); не предусмотрены гарантийные сроки на выполненные работы; не предусмотрена передача исполнительной документации заказчику; не предусмотрено подписание акта приемки объекта в эксплуатацию.

Отмечено, что строительно-монтажные работы по строительству павильона произведены по проектно-сметной документации, которая заказчиком по акту приемки не принята, не утверждена и в производство работ подрядчику не передавалась.

Отмечено низкое качество проведения строительного контроля, а именно, акты на скрытые работы составлены частично и не по установленной форме, исполнительная документация заказчику в полном объеме не составлена, паспорта на силовое электрооборудование, оборудование системы кондиционирования, необходимые для дальнейшей эксплуатации, заказчику не переданы.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия Фонду регионального развития и Министерству экономики Республики Бурятия даны рекомендации:

Обеспечить взятие подрядчиком обязательств по гарантийному сроку на выполненные работы и прием-передачу исполнительной документации.

Уменьшить стоимость основного договора на сумму завышения сметной стоимости в связи с допущенными ошибками при определении сметной стоимости.

Обеспечить приемку фактически выполненных работ и уменьшение их стоимости на сумму допущенных завышений.

Провести претензионную работу по договору на проведение строительного контроля.

Обеспечить проведение работ по консервации объекта и его сохранности.

Обеспечить полноту и своевременность взаиморасчетов по взятым обязательствам.

Произвести работу по возврату в республиканский бюджет неиспользованных средств.

 

 

 


Назад к списку
 Поиск: