На карте и наяву

Если посмотреть на географическую карту нашей республики, то в пореформенные годы, т.е. в последние 15 лет, с ней ничего не произошло. Те же границы, те же районы, те же населенные пункты. Но если посмотреть на эти районы и их веси вживую, то невольно придешь к заключению, что из их жизни ушло… содержание В районах республики, в которых проживает до 60 процентов ее населения, работает всего с десяток предприятий промышленности и столько же приличных сельскохозяйственных. Пашня, как шагреневая кожа, «съежилась» до сотни тысяч гектаров, а полученный в прошлом году урожай в 90 тысяч тонн власти подают как знатную победу, хотя таким урожаем раньше мог гордиться и не самый крупный район. Поголовье скота вышло на уровень 30-х годов прошлого века и обещает последующее сокращение по результатам предстоящей сельхозпереписи. Собственным мясом мы кое-как кормим население на 57,7 процента, а цельномолочной продукцией - на 49,6. И это при нашем уровне потребления. Запредельными ценами на ГСМ и электроэнергию государство с настойчивостью, достойной лучшего применения, загоняет крестьян в средневековье – к мотыге, лопате, литовке, сохе, другому ручному и конному инвентарю - для самосодержания и уплаты налога за имущество и обрабатываемый кусок земли. Можно с кем-то согласиться, что нам и не к чему миллион гектаров пашни и столь же высокое поголовье овец. Может быть, но когда из деревень ушло содержание жизни – животноводческие комплексы, машинно-тракторный парк, лесозаготовительные и деревообрабатывающие предприятия, комбинаты бытового обслуживания, цеха легкой и пищевой промышленности, - то из них уходит и сама жизнь. Нас с каждым годом становится все меньше и меньше. В то же время с каждым годом становится очевидным, что никто не даст нам избавленья от этой ситуации, никакого чуда не произойдет и инстинкт самосохранения должен все настойчивее подталкивать нас к трудовым потугам любого качества для производства продукта. В отличие от тех же тридцатых годов прошлого века, сельчан не ждут новостройки пятилеток. Горожанам самим впору бежать на село, спасаясь от безработицы. И если, как говорится, не до жиру, быть бы живу, то могла бы помочь простая кооперация на селе, в том числе такая ее форма, как кредитные кооперативы. Это самая близкая к селянину форма кредитования. Такие кооперативы образуются как на уровне районного центра, так и на уровне крупных сел. Кредиты, как правило, выдаются под сезонные работы и могут возвращаться как деньгами, так и продуктом, в зависимости от договора. К примеру, взят кредит на приобретение поросят, цыплят, телят по весне, а осенью, после забоя, производится расчет. Кредиторы и заемщики, хорошо зная друг друга, договариваются об условиях гарантии возврата кредитов. Такая форма сотрудничества в сфере малого бизнеса широко используется в мире и из-за очевидной полезности поддерживается государствами, в том числе и нашим. Так на основании Закона «О республиканском бюджете на 2002 год» Министерством экономического развития было выделено 4,6 млн рублей бюджетных средств на развитие сельской кредитной кооперации. Они выдавались под 10 процентов годовых со сроком погашения до конца года. Учитывая зыбкость сельской экономики, кредиты были подстрахованы гарантиями районных администраций. Однако в указанное время возврата ни один из 14 кредитных кооперативов не рассчитался в полном объеме с республиканским бюджетом. Сельский бизнес - один из самых рискованных, но это не тот случай, когда на «кону» - шампанское. Здесь больше – сама жизнь деревни, жизнь людей, и поэтому понятно желание Счетной палаты республики разобраться в неисповедимости путей этих кредитов. Почему эти небольшие суммы не стали отправными точками первоначального накопления капиталов кредитными кооперативами, а повисли многолетними долгами в длинной веренице дебиторов республиканской казны. Не возвращены они были и через год, и по прошествии трех лет, во время недавней проверки Счетной палатой, еще не было погашено без малого полтора млн руб., а 218 тысяч было внесено во время проверки. Только ли условия рискованного сельского предпринимательства виновны в том, что небольшая государственная помощь не смогла зажечь хоть малую искру в повышении жизнестойкости сельских хозяйств? Причин, как всегда, несколько, и главная в том, что дело это новое в республике и еще не отработаны общие подходы к нему. Сегодня правом предоставления бюджетных кредитов по этой части располагают сразу три министерства: сельского хозяйства, финансов и экономики. Это явный перебор: кто-то один должен работать с бюджетными средствами, по мнению Счетной палаты. Хотя не всяк, кто проникает в приемную министров, получает кредит, а представляющий необходимые документы, гарантии районных администраций, все же получаются и просмотры. При рассмотрении в Арбитражном суде гарантии, выданные администрацией Иволгинского района кредитным кооперативам «Фактор» и «Верхняя Иволга», оказались недействительными, гарантии других районов распространялись только на заемную сумму без банковских процентов, а при пролонгации займа не подтверждались, что создавало проблемы при судебном разбирательстве. Тот же кооператив «Фактор» сумел получить кредиты и через министерство финансов, и через министерство экономики - в обоих случаях возвращать приходилось через Арбитражный суд. В кредитных кооперативах заемные средства использовались с нарушением правил. Только в одном из 14 кооперативов, получивших заем, на собрании пайщиков был установлен размер оплаты за его пользование. В остальных он варьировался от 5 до 60 процентов годовых. Нередко вместо источника формирования собственных оборотных средств кооператива он уходил то на личные нужды председателя, то на другие цели, не связанные с заявкой. Сумма, о которой идет речь, не могла заметно повлиять на экономическое оживление деревни. Но если в нынешних условиях мы не сможем рационально, по-хозяйски использовать то, что реально предоставляется государством, то мотыга и лопата станут единственными помощниками крестьян в производстве продукта. Виталий Помулев "Прайм ТВ"