Госмонополию вернули на доработку

Президент назвал поправки к закону о госрегулировании производства и оборота алкоголя не рыночными. ПРЕЗИДЕНТ России Владимир Путин направил отрицательное заключение на проект поправок к принятому в первом чтении Закону "О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", вводящих госмонополию на оборот спирта в России. Больше всего президенту не понравилось, что им, по сути, не вводится госмонополия на алкогольном рынке, а только устанавливаются дополнительные ограничения и требования. Поправки к закону устанавливали, что оборот спирта может осуществляться только через специальную уполномоченную правительством компанию. Было предложено также ввести госмонополию не только на спирт, но и на готовую продукцию и торговлю алкоголем. Если госкомпания все же будет создана, ее оборот будет сравним с оборотом крупнейших отечественных корпораций. Сейчас только водки в России продается в год на 13 миллиардов долларов. А суммарный оборот алкогольной продукции без учета пива и слабоалкогольных коктейлей превышает 20 миллиардов долларов. Ритейлеры могут лишиться до 30 процентов оборота - такова доля алкоголя в общем объеме продаж магазинов. Однако аналитики полагают, что примерно четверть всей продукции, присутствующей в магазинах, - это поддельная водка низкого качества. Достаточно часто подпольным производством такого товара занимаются сами водочные заводы, которые используют для этого технические, а не пищевые сорта спирта. Отмена в начале 90-х годов госмопонолии вызвала сокращение легального производства алкоголя примерно на 60 процентов и способствовала развитию "теневого" бизнеса. А в настоящее время объемы незаконного изготовления алкогольной продукции достигли уровня 180 миллионов декалитров в год при емкости российского рынка около 250 миллионов декалитров. При этом потери государства, по разным оценкам, ежегодно составляют 15-25 миллиардов рублей. Как при царском, так и при советском режимах бюджет Российского государства пополнялся примерно на 20 процентов за счет "питейных" поступлений, в то время как на сегодняшний день поступления от алкоголя составляют всего лишь 3,5 процента. Сейчас государственный "Росспиртпром" производит половину российского спирта. Другая половина приходится на долю частных компаний. Пожалуй, наиболее яркий пример госмонополии на алкоголь можно получить, обратившись к опыту Швеции. Первый государственный магазин вино-водочных изделий открылся в Швеции еще в 1850 году. Тогда среднестатистический швед выпивал около 46 литров водки в год. Сто лет спустя, в 1955 году, была введена система государственных магазинов, где алкоголь продается по астрономическим ценам, 90 процентов которых составляют налоги. Аргумент сторонников государственной монополии на продажу алкогольных напитков прост: так легче контролировать оборот и потребление спиртного. В Швеции благодаря монополии ежегодно в казну поступает около двух миллиардов долларов. "Российская бизнес-газета"