Отсекая лишнее

Первый в истории Улан-Удэ конкурс на проведение социологического исследования на предмет “Реализация национальных проектов: общественное мнение, перспективы и основные социально-экономические результаты” выиграли москвичи. Не случайные для Бурятии люди. Победитель открытого конкурса - московское информационно-аналитическое агентство “Клуб “Экология общественного сознания”, президент которого политтехнолог Александр Колесников, - принимал непосредственное участие в выборах Леонида Потапова и Геннадия Айдаева в 1998-м и 2002-м годах. И, по слухам, рассчитывает на участие в выборах мэра-2007. Заказчик социологического исследования (комитет экономического развития мэрии Улан-Удэ) проявил щедрость, объявив начальной ценой муниципального контракта 2,5 миллиона бюджетных рублей. Почему так много? По мнению известных в Бурятии социологов, пожелавших остаться неназванными, социологические исследования хоть и трудоемкий процесс, но в небольшом по плотности населения городе столько не стоят. Например, изучение общественного мнения, проведенное в минувшем году в масштабах всей Бурятии, обошлось республиканскому бюджету в сумму менее 200 тысяч рублей. Проигравшие участники муниципального тендера (5 фирм, в том числе 4 местных) предлагали конкурсной комиссии сделать тот же объем работ, того же качества вдвое и даже втрое дешевле москвичей. Как выяснилось, камнем преткновения для остальных участников конкурса стало “Техническое задание”, а точнее, один из его пунктов: “Возможность сопоставления результатов исследования с данными по другим субъектам Российской Федерации”. Такую “возможность” смог гарантировать заказчику только клуб Колесникова, который в первом полугодии 2006 года провел аналогичную работу в Тюмени. Правда, там в роли заказчика выступал областной департамент информационной политики. Клуб “Экология общественного сознания” предложил на суд конкурсной комиссии мэрии Улан-Удэ самую высокую среди других участников цену - чуть менее 2,5 миллионов рублей - и… выиграл контракт. Пришел и взял - юридически чисто, виртуозно и почти безупречно. Почти - вот почему. В “Техническом задании” конкурса в пункте № 5 (“Сроки и формы предоставления результатов”) упомянут некий “департамент”, перед которым следует отчитаться. Перед каким таким департаментом должен отчитываться исполнитель контракта? В администрации Улан-Удэ департаментов нет! Есть только комитеты и управления. Отсюда напрашивается: документация на конкурс пришла к нам из столицы нефтяников Тюмени, и ее соответствующим образом адаптировали. С невыполнимым для местных социологических фирм условием и одной опечаткой… Между тем несколько несостоявшихся конкурсантов обратилось в антимонопольное управление РФ по РБ. Социологические фирмы пожаловались, что злополучный пункт “Технического задания” поставил претендентов в неравные условия. В антимонопольном управлении долго думали и, наконец, решили, что жалоба не обоснована... Марк Гольдштейн.