Открытое обращение депутата Бобкова И.А.

Президенту Республики Бурятии Потапову Л.В. ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО Уважаемый Леонид Васильевич, В связи с предпринятыми Вами действиями, которые создают пре-пятствия в деятельности комиссии Народного Хурала Республики Буря-тия по противодействию коррупции и которые направлены против меня, как председателя данной комиссии, считаю необходимым обратить-ся к Вам с настоящим открытым письмом. Прибегнуть к такой форме обращения к Вам, как открытое письмо, меня побудили следующие обстоятельства. 02 октября 2006 г. в Народный Хурал Республики Бурятия Вами было направлено письмо за номером 038-000871, в котором Вы об-виняете комиссию по противодействию коррупции в нарушении дейст-вующего законодательства и требуете от Народного Хурала предпри-нять меры против меня, как ее председателя, который, по Вашему мнению не обладает должной компетенцией, узурпировал власть в данной комиссии и грубо попирает «...принципы законности, гласности, коллегиальности и ответственности в деятельности Комиссии..» (ци-тата из Вашего письма). 11 октября 2006 г. отделом информации Правительства Республики Бурятия в ряде республиканских газет опубликована статья под на-званием «Бороться с коррупцией нужно на законных основаниях», где отра-жены практически все положения Вашего письма с резкими высказы-ваниями в мой адрес. Этому предшествовали, господин президент, высказывания в адрес комиссии и в мой адрес, сделанные Вами на не-скольких служебных совещаниях, которые были детально освещены в республиканских СМИ. Причем указанные высказывания носили далеко не конструктивный характер и граничили с откровенным злобствованием, явно недостойным для человека Вашего положения. Из всего сказанного и сделанного напрашивается вопрос, что же такого было сделано Комиссией по противодействию коррупции и мной лично, как ее председателем, что вызвало такой гнев. Ответ следует из текста Вашего же письма. Вы, и стоящие за Вами подозреваемые в должностных преступлениях чиновники, явно не-довольны систематическими письмами и обращениями, направляемыми ко-миссией в правоохранительные органы, которые приводят к возбу-ждению уголовных дел по фактам проявления коррупции в Респуб-лике и, которые не дают «спустить на тормозах», возбужденные на ме-стном уровне уголовные дела. А если без сарказма, и еще более конкретно сформулировать Ваши устные и письменные претензии, господин президент, то суть их совсем проста и до бесстыдства неприкрыта: 1. Председатель Комиссии Народного Хурала Республики Бурятия по противодействию коррупции - Бобков И.А., по Вашему мнению, должен предпринимать какие-либо действия по противодействию этой самой коррупции, только если на то имеется соответствующая резолюция или хотя бы протокол, где зафиксировано и согласовано соответствующее разрешение и непременно содержащее указания, как ? что ? в каком виде ?, и каким образом предпринять; 2. Председатель Комиссии Народного Хурала Республики Бурятия по противодействию коррупции ни при каких обстоятельствах не должен делать без соответствующего разрешения достоянием открытой прессы факт коррупции. Вот тогда, по Вашему мнению, Леонид Васильевич, будет со-блюдена законность, гласность, коллегиальность и ответственность. При этом мне, чтобы выглядеть в Ваших глазах компетентным, надо стать истинным чиновником, действующим по принципу - ничего без раз-решения не предпринимать, своего мнения не высказывать. Такова вкратце суть Вашего гневного письма. Как видим все предельно просто и предельно откровенно. Вы, господин президент, обвиняете меня в том, что у меня низкий уровень правовых знаний, который не позволяет мне осу-ществлять анализ законодательства с целью надлежащего осущест-вления деятельности Комиссии. Посмею возразить. Я еще в период свой выборной кампании в Народный Хурал хорошо усвоил, по крайней мере, два основных конституционных положения, которые составляют суть демократического общества и государства, и о которых Вы в по-следнее время предпочитаете не вспоминать. Постулат первый, народ - источник власти; посредством его волеизъявления (оказания доверия на выборах) формируются органы власти. Второе - смыслом демократическо-го государства является то, чтобы в этом самом государстве его граж-дане жили достойно или, по крайней мере, по -человечески. При этом за-дача власти и конкретных должностных лиц -обеспечить эту достойную жизнь, а не присвоить последнее у нашего, пока еще бедного, населе-ния. А если чиновник, какое бы он положение не занимал, будет каз-нокрадствовать или брать взятки, то он будет моим личным врагом. Ра-ботать для этого я обещал избирателю, когда баллотировался в Народный Хурал и от своего обещания не отступлю. В Вашем письме, Леонид Васильевич, присутствует один абзац, ко-торый отделом информации правительства предусмотрительно был включен в текст размещенной в республиканских газетах статьи «Бороться с коррупцией нужно на законных основаниях». Абзац этот сле-дующий: «Отдельные клеветнические измышления Бобкова И.А. в отношении ряда должностных лиц органов исполнительной власти, его стремление под прикрытием Комиссии сводить с ними личные, ам-бициозные счеты не находят принципиальной объективной оценки у депу-татов Народного Хурала». Извините, господин президент, но закрады-вается подозрение: вот зачем эта вся затея со статьей, вот для кого Вы радеете. Для полноты картины напомни,) какие факты коррупции были предме-том внимания Комиссии. По заявлениям Комиссии Народного Хурала Республики Бурятия по противодействию коррупции Прокуратурой Респуб-лики Бурятия была проведена предследственная проверка. В отношении министра финансов РБ Налетова АЛО. Прокуратурой РБ было возбуждено три уголовных дела по признакам состава преступлений предусмотренных ч.1 ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Результатом про-ведения прокурорской проверки но фактам указанным в заявлении Комиссий, стало возбуждение уголовного дела в отношении Руководителя Администра-ции Президента РБ Дагбаева И.Б., по признакам состава преступления преду-смотренного ч.1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) в рамках проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств на приобретение, строительство или ремонт социального жилья в период с 2003 года по 2005 год. По заявлениям комиссии Прокуратурой РБ были возбуждены уголовные дела по факту преднамеренного банкротства ОАО «Завод Элек-тромашина», ОАО «Хлеб», по факту возмещения потерь сельхоз производ-ства в Администрации Селенгинского района (ч. 1 ст.286 УК РФ в отношении Начальника ФЭУ Аюшевой С.Б.), по фактам незаконного расходования бюджетных средств Фондом реализации федеральной программы соци-ально-экономического развития РБ, по факту использования заместителем ге-нерального директора Государственного предприятия Республики Буря-тия «Пассажирское автотранспортное предприятие» своих полномочий во-преки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгоды и преимуществ для себя и других лиц ( ч.1 ст.201 УК РФ),а так же по фактам сокрытия денежных средств и имущества предприятия, замести-телем директора «Пассажирское автотранспортное предприятие», за счет ко-торых должно производится взыскание налогов. И многое /другое. Теперь сопоставим процитированный абзац из текста Вашего письма с теми фактами коррупции, на которые реагировала Комиссия и за-дадимся вопросом. Вы на чьей стороне, господин президент, на сто-роне простых жителей республики - наших избирателей, в верности кото-рым вы клялись на выборах в течение последних более чем десяти лет, или Вы на стороне этих самых должностных лиц, попавших под подозре-ния в преступлениях. Почему Вас так раздражают наши попытки не дать похоронить расследования фактов коррупции, почему Вы так болезненно реагируете на предание гласности фактов коррупции. Будьте любезны, гос-подин президент, объяснитесь. Кстати о гласности. Действительно несколько запросов и писем, ко-торые направлялись в правоохранительные органы не были предметом спе-циальных, «протокольных» заседаний Комиссии. Но это не означает, что ка-ждый факт, послуживший поводом к каждому конкретному обращению в правоохранительные органы не обсуждался с членами Комиссии. В Ко-миссии работают депутаты разных взглядов и убеждений, однако, они единодушны в одном. Сложившееся положение терпеть нельзя, нужно реагировать жестко и быстро, а в сложившейся обстановке, из имеющегося набора средств надо выбирать наиболее эффективные для данного кон-кретного момента. В конце своего письма позволю себе еще раз обратиться к за-конности. В Вашем письме, господин президент, Вы обвиняете меня и возглавляемую мной Комиссию в нарушении Уголовного Кодекса. По Ва-шему мнению, эти нарушения выражаются в том, что мы оказываем давле-ние на органы предварительного следствия, путем направления им заявле-ний и обращений, а если это не помогает, то пишем в вышестоя-щие инстанции. Заявление в правоохранительное органы о фактах, имеющих признаки состава преступления, не является нарушением закона, равно как и жалоба на действия органа следствия. Более того, несообщение об этих фактах является нарушением закона. В Вашем письме Вы упрекаете меня в таком преступлении как клевета на уважаемых людей в лице высокопоставленных чиновников. Смею на-помнить о том, что эти люди- фигуранты уголовных дел. Заявления в право-охранительные органы с указанием лиц, имеющих отношения к соверше-нию деяний, которые содержат признаки составов преступлений, клеветой не являются. В целом, подводя итог всему вышеизложенному, вынужден кон-статировать - обвинения в мой адрес и адрес Комиссии о нарушении нами законодательства (в частности уголовного, уголовно - процессуального ко-дексов) безосновательны. Уважаемый Леонид Васильевич заканчивая свое открытое письмо, хочу еще раз заявить Вам, что ни я, ни члены комиссии не нарушили ни одной нормы закона, не вышли за пределы предоставленных пол-номочий, а если наши действия кому-то не нравятся, то только казно-крадам и их покровителям. Искренне надеюсь, что Вы не относи-тесь к этим лицам, а Ваше письмо является следствием определен-ного недопонимания или недоразумения. Для пользы дела всегда готов к конструктивному сотрудничеству. При этом прошу иметь ввиду, что от своих принципов я отступать не намерен, и ни одному, ставшему мне из-вестным, факту коррупции, чьи бы интересы это не задевало, я не по-зволю остаться неизвестным для общественности Республики и для правоохранительных органов. И.А.Бобков